Постановление № 4А-76/2018 7А-76/18 от 19 апреля 2018 г. по делу № 4А-76/2018

№7А – 76/18

Верховный суд Республики Бурятия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 19 апреля 2018 года.

Председатель Верховного суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу представителя АО «Желдорреммаш» в лице филиала Улан-Удэнского ЛВРЗ по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 7 декабря 2017 г., решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2018 г., вынесенные в отношении АО «Желдорреммаш» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 7 декабря 2017 года АО «Желдорреммаш» в части деятельности филиала Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2018 г. постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ оставлено без изменения, жалоба представителя АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с данными судебными актами, представитель АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО1 26.02.2018 г. подал жалобу в Верховный суд Республики Бурятия (дополнение к жалобе от 05.04.2018 г.), в которой просит отменить постановленные судебные акты, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно предписанию №НАВЗТ-328/6 от 09.06.2017 г. Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований на АО «Желдорреммаш», в части деятельности филиала – Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода возложена обязанность по акту приема (передачи) рекультивированных земель земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> га комиссии по рекультивации в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ в срок до 1 октября 2017 г.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Объективная сторона вменяемого правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно акту проверки, протокола об административно правонарушении №З-677-в от 10.11.2017 г. требования предписания от 09.06.2017 г. не выполнены. Так, согласно материалам дела, соглашением от 05.12.2016 г. о расторжении договор аренды №889 от 19.12.2005 г. был расторгнут. АО «Желдорреммаш» 5 декабря 2016 г. передал ранее арендуемый земельный участок, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ по акту приема-передачи земельного участка. При этом установлено, что рекультивированный земельный участок с кадастровым номером <...><...> не передавался ни Администрации г. Улан-Удэ, ни комиссии по вопросам рекультивации земель. Подписанный акт комиссии о приеме рекультивированных земель в материалах дела отсутствует.

Принимая во внимание установленный факт неисполнения АО «Желдорреммаш» в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, мировой судья и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО «Желдорреммаш» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Выводы судебных инстанций о наличии в действиях АО «Желдорреммаш» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, достаточно полно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы фактически сводятся к несогласию с предписанием Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу от 9 июня 2017 года, которое явилось основанием для проведения плановой выездной проверки, однако на законность состоявшихся судебных актов не влияют, поскольку предписание в установленном законом порядке не было оспорено, соответственно являлось обязательным для исполнения.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и судьями предыдущих инстанций в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о неисполнительности предписания со ссылкой на п.14 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом ФИО2 №525, Роскомзема №67 от 22.12.1995 г. не состоятельны. Как указано в решении районного суда, создание комиссии носит рекомендательный характер, при этом указанная комиссия создана органом местного самоуправления г. Улан-Удэ, утверждены положение о постоянной комиссии, состав комиссии, форма акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемых судебных актов, в жалобе не приведено

Судьей районного суда законность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления мирового судьи проверена с соблюдением требований ст.ст.30.4 – 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, не усмотрено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 ч.2 п.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 7 декабря 2017 года, решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 января 2018 года, вынесенные в отношении АО «Желдорреммаш» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Председатель Верховного суда

Республики Бурятия Кириллова А.А.