Решение № 2-425/2019 2-425/2019~М-463/2012389/2019 М-463/2012389/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-425/2019

Дело № г.

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года <адрес>

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Вороненкова А.С.,

представителя ответчика - администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по доверенности И.Н.И.,

представителя ответчика - в лице директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» С.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе №» о возложении обязанности (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> А.А. Ерёменко обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе №», в котором просит, по доводам, изложенным в иске: 1. Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений, выразившихся в недостаточном материально-техническом оснащении образовательного учреждения. 2. Обязать МОУ СОШ № <адрес> в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств обеспечить оснащение образовательного процесса и приобрести 10 компьютеров.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вороненков А.С. поддержал требования, заявленные прокурором <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе №», и просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по доверенности И.Н.И., чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании требования, заявленные прокурором <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, полностью признала.

Представитель ответчика - директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы №» С.О.А., чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании требования, заявленные прокурором <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе №», полностью признала.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Вороненкова А.С., представителя ответчика администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по доверенности И.Н.И., представителя ответчика - директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы №» С.О.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе №» о возложении обязанности (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

<адрес> проведена проверка обеспечения гарантированных прав обучающихся на получение доступного образования.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В силу статей 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнить расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов - бюджетной системы РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том, числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности.

В нарушение вышеназванных требований прокуратурой <адрес> в ходе проверки установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе №», <адрес> допускается недостаточное материально-техническое оснащение, выразившееся в отсутствии 10 необходимых компьютеров.

Наличие данных нарушений подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной отделом образования Новоселицкого муниципального района, а также информацией от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Новоселицкого муниципального района в которой указано, что данные нарушения допущены по причине отсутствия бюджетных средств.

Однако отсутствие бюджетных средств не является основанием для нарушения прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований вышеназванного законодательства следует возложить на администрацию Новоселицкого муниципального района за счёт средств бюджета данного муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Невыполнение требований Федеральных Законов и других нормативных актов является недопустимым.

Данные обстоятельства могут повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного числа лиц.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального района <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе №» о возложении обязанности (в порядке ст. 45 ГПК РФ), - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений, выразившихся в недостаточном материально-техническом оснащении образовательного учреждения.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Среднюю общеобразовательную школу №», <адрес> в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств обеспечить оснащение образовательного процесса и приобрести 10 компьютеров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Н. Живницкая