Решение № 2А-1321/2024 2А-1321/2024~М-638/2024 А-1-1321/2024 М-638/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1321/2024

Дело №а-1-1321/2024

64RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» <адрес> (далее – МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания в ночное время в период времени с 22 часов по 06 часов следующих суток; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет посещения баров, ресторанов и организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, находящееся под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда <адрес> установлены дополнительные ограничения в виде обязательных явок в орган внутренних дел три раза в месяц по установленному графику. В удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них отказано.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил несколько административных правонарушений: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» <адрес> не явился, извещены надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о слушании дела.

Представитель прокурора <адрес> в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон, явка которых не была признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч.1 ст.166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Энгельсского районного суда <адрес> ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок 10 месяцев 20 дней.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, по установленному графику.

ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц по установленному графику.

В удовлетворении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них отказано.

В период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов административного дела не усматривается, что ФИО1 совершал преступления, административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях. Доказательств этому суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 привлекался к административной ответственности дважды ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в орган внутренних дел.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 05 мин. отсутствовал в установленном месте жительства.

Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что дополнительные ограничения административного надзора могут быть установлены в отношении лица, которому установлен административный надзор, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Однако, ФИО1 привлечен к административной ответственности дважды ДД.ММ.ГГГГ за правонарушения, совершенные им в течение одних суток.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы, представления через Энгельсский районный суд <адрес>.

Судья (подпись)

Верно

Судья В.А. Жаворонкова