Решение № 11-361/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 11-361/2025

Дело № 11-361/2025 судья Капранова Л.Е.


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 18 сентября 2025 г.

Судья Владимирского областного суда Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Дилижанс» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 9 декабря 2024 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 10 июня 2025 г., вынесенные в отношении ООО «Дилижанс» (далее – Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 9 декабря 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 10 июня 2025 г., ООО «Дилижанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, генеральный директор Общества ФИО1 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица.

ООО «Дилижанс» телефонограммой и заказным письмом с уведомлением извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание законного представителя и защитника не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с изложенным неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ.

Федеральным законом от 7 июля 2025 г. №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 18 июля 2025 г., норма права, предусмотренная ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, признана утратившей силу, одновременно этим же законом абзац первый части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложен в новой редакции, из содержания которой следует, что за совершение тех же действий усилено административное наказание, а потому в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ новый закон, отягчающий административную ответственность, обратной силы не имеет, в связи с этим подлежит применению норма права, предусматривавшая административную ответственность, действовавшая во время совершения административного правонарушения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее – Правила, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В постановлении должностного лица указано, что ООО «Дилижанс» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 31 октября 2024 г. в 17:37:50 на 8 км 508 м автодороги «Струнино – Площево» в Александровском районе Владимирской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX4188YY381, государственный регистрационный знак ****, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Общество, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об автомобильных дорогах», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее – Правила № 2060), осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 24113 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11,44% (0,629 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,129 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,500 т на ось, на 37,85% (2,271 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,271 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», свидетельство о поверке № С-ВЮ/16-08-2024/363324839 (действительно до 15 августа 2025 г., включительно).

Вопреки доводам жалобы утверждение о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица обоснованно отклонено судьей городского суда, ввиду следующего.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, по настоящему делу сторона защиты обязана представить доказательства своей невиновности.

Приложением № 2 к Правилам № 2060 определены допустимые нагрузки на оси, в том числе для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку: 6, 10 или 11,5 тонн на ось.

При этом в отношении дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку в 6 тонн на ось, имеется примечание: «<***> В случае установления владельцем автомобильной дороги соответствующих дорожных знаков и размещения на его официальном сайте информации о допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства».

Обязанности собственника автомобильной дороги при введении ограничений нагрузки 6 т на ось исполнены (л.д. 54, 56-59).

Приведенные в обжалуемом решении выводы судьи городского суда о недостаточности представленных материалов для подтверждения невиновности Общества являются верными.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Дилижанс» является именно деятельность автомобильного грузового транспорта (л.д. 10-12).

Поскольку дополнительных доказательств невиновности в областной суд не представлено, то оснований для переоценки выводов судьи городского суда не имеется.

При указанных обстоятельствах действия Общества квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ верно (действующая редакция ст. 12.21.1 КоАП РФ положение Общества не улучшает, в связи с чем применению по настоящему делу не подлежит).

Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы Кодекса.

Основания для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Вместе с тем, усматриваются основания для изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 9 декабря 2024 г. в части указания суда, в который подлежало обжалованию вынесенное по делу постановление – Александровский городской суд Владимирской области.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда РФ от 15.08.2025 N 8-АД25-5-К2.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 9 декабря 2024 г. в отношении ООО «Дилижанс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, указав в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области.

В остальной части постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 9 декабря 2024 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 10 июня 2025 г., вынесенные по настоящему делу, оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В. Кутровская