Постановление № 5-146/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-146/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шаповалова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: в период с ноября 2017 года до 14 часов 30 минут 19.07.2018 года по адресу: <...>, осуществлял трудовую деятельность в должности звукооператора, чем нарушил требования ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что до июня 2018 года он являлся учащимся средне-специального учебного заведения на территории РФ. Поскольку он являлся гражданином <данные изъяты> у него была оформлена регистрация по месту пребывания на период учёбы. Желая получать доход с ноября 2017 года по настоящее время он с ведома руководителя организации выполнял трудовые обязанности звукооператора в МУК ТР «РДК» по ул. Мира, 29 п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области, без оформления трудового договора на своё имя. Трудовой договор был оформлен с ФИО7 которому шёл трудовой стаж, а он получал заработную плату с карточки ФИО8 Он обращался в ОВМ ОМВД Росии по Тарасовскому району для оформления гражданства РФ, но если бы оноформил патент на работу, то не смог бы получить гражданство. В содеянном он раскаивается, обязуется в дальнейшем не совершать таких правонарушений. Просит назначить административное наказание без применения административного выдворения за пределы РФ.

Кроме его собственных признательных показаний вина ФИО1 также подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018 года; информацией прокуратуры Тарасовского района от 19.07.2018 года, распоряжением о проведении проверки от 19.07.2018 года № 37, рапортом от 19.07.2018 года, объяснениями ФИО1, ФИО9 ФИО10 ФИО11 копией паспорта гражданина ЛНР на имя ФИО1, списком работников МУК ТР «РДК», информацией АС ЦБДУИГ, информацией из досье ППО «Территория».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации). Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В отношении ФИО1 смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, что данное правонарушение является социально опасным и создаёт опасные последствия, учитывает длительность совершения правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оно сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает возможным не применять наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку для его назначения суд оснований не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть внесён не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в законную силу на счёт местного бюджета, получатель - УФК МФ РФ по Ростовской области (отдел МВД России по Тарасовскому району): ИНН <***> КПП 613301001 БИК 046015001 ОКТМО 60653000 КБК 18811640000016020140 р\с <***> УИН 18811619990104368085, в ГРКЦ ГУ Ранка России по Ростовской области, назначение платежа - административный штраф.

При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Шаповалова