Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2-1326/2017;) ~ М-1168/2017 2-1326/2017 М-1168/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-115/2018

Дело № 2- 115/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Филипповского А.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах ФИО1 к администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского района Костромской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в интересах ФИО1 в суд с иском к администрации Зебляковского сельского поселения Шарьинского района Костромской области, в котором просил обязать администрацию Зебляковского сельского поселения Шарьинского района Костромской области предоставить ФИО1 на семью из 6 человек на основании договора социального найма жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению на территории п.Зебляки Шарьинского района.

В обоснование иска указал, что ФИО1 с членами семьи проживала в доме по адресу: _____, который уничтожен пожаром.

На основании договора социального найма от 09.07.2013 года ФИО1 с членами семьи предоставлено жилое помещение по адресу: _____.

Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу на основании акта обследования № 21 от 26.03.2009 года и заключения межведомственной комиссии № 21 от 26.03.2009 года признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации Зебляковского сельского поселения от 01.04.2011 г. № 22-А ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Многоквартирный дом по адресу: _____ настоящее время снесен, однако жилое помещении ФИО1 не предоставлено.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, ФИО1 является нуждающейся в предоставлении жилого помещения и имеет право на внеочередное его получение.

От ФИО1 в Шарьинскую межрайонную прокуратуру поступило заявление о защите её жилищных прав.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Филипповский А.В. требование поддержал, просил обязать администрацию Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области предоставить ФИО1 на семью из 6 человек на основании договора найма жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение не менее 43,2 кв. м на территории п. Зебляки Шарьинского муниципального района.

Требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Дело рассматривалось в отсутствие истца, извещенного о разбирательстве дела надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие в порядке заочного производства.

Ранее в судебном заседании 21.03.2018 года представитель ответчика ФИО2 пояснял, что право истицы на обеспечение жилым помещением не оспаривает. В администрации Зебляковского сельского поселения в настоящее время имеется жилой дом, только пока не уточнялась площадь дома. В этом доме пока нет водоснабжения, но имеется возможность подключения ХВС от общей ветки. Этот дом они предложили ФИО1 Она готова посмотреть дом.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым, помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

В силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Статья 3 Закона Костромской области от 25.12.2006 года N 98-4-ЗКО (ред. от 13.12.2013 года) "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма", принятого Костромской областной Думой 14.12.2006 года определяет категории граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма.

Так в соответствии с п.5 ч.1 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Костромской области предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и относящимся к категории - многодетная семья, в том числе неполная многодетная семья, состоящая из одного родителя и трех и более несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с договором купли-продажи от 30.07.2010 года ФИО1 и её дети: Ц.Р.И. "__"____ года рождения, Ц.А.Н. "__"____ года рождения, Ц.Р.Н. "__"____ года рождения, Ц.Р.И. "__"____ года рождения и Ц.Н.И. "__"____ года рождения, приобрели в общую долевую собственность каждому по 1/6 доле в праве жилой дом с хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке площадью 851 кв.м, находящиеся по адресу: _____ использованием сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.28).

Как установлено в судебном заседании указанный дом сгорел.

Семье Цуцуй для проживания была предоставлена квартира по адресу: _____.

9.07.2013 года между муниципальным образованием Зебляковское сельское поселение Шарьинского муниципального района и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №426, общей площадью 43,2 кв.м, расположенного по адресу: _____ для проживания в нем (л.д.8-11).

Согласно справке №560 от 27.09.2017 года выданной администрацией Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ФИО1 "__"____ года рождения по адресу: _____ (в сгоревшем доме) вместе с ней зарегистрированы: Ц.Р.И. "__"____ года рождения, Ц.Н.И. "__"____ года рождения, Ц.Р.И. "__"____ года рождения, Ц.А.Н. "__"____ года рождения, Ц.Р.Н. "__"____ года рождения (л.д.15).

В соответствии с актом обследования № 21 от 26.03.2009 года помещения по адресу _____, межведомственная комиссия рекомендовала администрации Зебляковского сельского поселения принять меры по переселению граждан и приняла заключение: дом непригоден для проживания, аварийный, подлежит сносу (л.д.12-13).

Как установлено в судебном заседании _____ в настоящее время снесен, жилье семье ФИО1 не предоставлено.

Согласно справке №79 от 1.02.2017 года, выданной администрацией Зебляковского сельского поселения на основании постановления от 01.04.2011 года №22-А семья ФИО1 "__"____ года рождения признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.51 ЖК РФ ч.1 п.1 и поставлена на учет в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищно-бытовой комиссии при администрации Зебляковского сельского поселения (л.д.14).

Таким образом, выполнены все условия предусмотренные законом, являющиеся достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании общая площадь жилого помещения квартиры, ранее занимаемой семьей ФИО1 составляет 43,2 кв.м, следовательно, им должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в границах территории п.Зебляки Шарьинского района общей площадью не менее 43,2 кв.м.

Оценив исследованные доказательства, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Зебляковского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области предоставить ФИО1 на состав семьи 6 человек: ФИО1 "__"____ года рождения, Ц.Р.И. "__"____ года рождения, Ц.Н.И. "__"____ года рождения, Ц.Р.И. "__"____ года рождения, Ц.А.Н. "__"____ года рождения, Ц.Р.Н. "__"____ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное изолированное благоустроенное применительно к условиям Зебляковского сельского поселения жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 43,2 кв. метров в границах территории Зебляковского сельского поселения.

Ответчик вправе подать в Шарьинский районный суд заявление об отмене указанного заочного решения Шарьинского районного суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с представлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Гуманец

Решение вступило в законную силу _________.