Решение № 2-56/2018 2-56/2018 ~ М-32/2018 М-32/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-56/2018

Гражданское дело № 2-56/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., при секретаре Щелоковой А.И., с участием представителя истца, Администрации г. Армянск Республики Крым, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации г. Армянск Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федеральному агентству по управлению Государственным имуществом (Росимущество) о признании права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Армянска Республики Крым обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на земельную долю, невостребованную ФИО1, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования городской округ Армянск, площадью 10, 68 га., земельную долю, невостребованную ФИО2, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования городской округ Армянск, площадью 10, 68 га., земельную долю, невостребованную ФИО3, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования городской округ Армянск, площадью 13, 2559 га. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании решения Главы г. Армянска АР Крым № 371-р от 28.10.1999 г., постановления Совета Министров АР Крым от 07.10.2008 г. №54 переданы в собственность земельные участки, расположенные на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ни названные лица, ни их наследники более трех лет с момента возникновения права земельными долями не распорядились. Администрацией <адрес> Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Северная Таврида» от 22.02.2017г. №7, а также 17.02.2017г. размещен на официальном сайте муниципального образования городской округ Армянск в сети «Интернет» http://armgov.ru. Вышеуказанный список состоял из земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, площадью 10,68 га, ФИО2, площадью 10,68 га, ФИО3, общей площадью 13,2559 га под №№,250, 153. С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией города Армянска Республики Крым на официальном сайте муниципального образования городской округ Армянск в сети «Интернет» от 17.02.2017г. размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 02.06.2017 г. в 09.00 часов в здании администрации города Армянска Республики Крым. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список утвержден решением 51 сессии I созыва №424 от 24.10.2017 Армянского городского совета «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым», то есть по истечении 4-х месяцев со дня его опубликования. Однако и после этого никаких действий, направленных на распоряжение земельными долями и оформление наследственных прав не предпринято.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила его удовлетворить по заявленным основаниям.

Представитель ответчика, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, согласно поступившим в суд возражениям, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не является собственником спорных земельных долей, поэтому не может выступать ответчиком по данному делу.

Определением суда от 05.03.2018 г. в качестве соответчика по делу привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков, должным образом уведомленных о дне и времени его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

В соответствии с части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 07.10.2008 года № 54 ФИО3 переданы в собственность земельные участки под №№ для ведения товарного сельскохозяйственного производства площадью 5,2506 га., 5, 9811 га., и 2,0242 га., соответственно, общей площадью 13,2559 га.

Также в материалы дела представлены:

- сертификат серия КМ № на право на земельный участок (пай), что подтверждает право собственности ФИО1 на земельную долю из земель бывшего КСП «Таврическое» площадью 10,68 га;

- сертификат серия КМ № на право на земельный участок (пай), что подтверждает право собственности ФИО2 на земельную долю из земель бывшего КСП «Таврическое» площадью 10,68 га.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО3, ФИО1, ФИО2 при жизни были выделены земельные участки, расположенные на территории муниципального образования городской округ Армянск, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельства о праве собственности на земельные доли не получены, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей ) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Армянском городском отделе записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ о чем в Армянском городском отделе записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым имеется запись акта о смерти № от 15.01.2000г., ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ о чем в Армянском городском отделе записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариуса Армянского городского нотариального округа ФИО5, наследственных дел к имуществу ФИО3, ФИО2, ФИО1 в ее производстве нет.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что наследники наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Из материалов дела следует, что Администрацией города Армянска Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. 101 -ФЗ «Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Северная Таврида» от 22.02.2017 №7, а также 17.02.2017 размещен на официальном сайте муниципального образования городской округ Армянск в сети «Интернет» http://armgov.ru. Вышеуказанный список состоял из земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, площадью 10,68 га, ФИО2, площадью 10,68 га, ФИО3, общей площадью 13,2559 га под №№

С целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией города Армянска Республики Крым на официальном сайте муниципального образования городской округ Армянск в сети «Интернет» от 17.02.2017г. размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 02.06.2017г. в 09.00 часов в здании администрации города Армянска Республики Крым.

В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден решением 51 сессии I созыва №424 от 24.10.2017 Армянского городского совета «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым», то есть по истечении 4-х месяцев со дня его опубликования.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в администрацию города Армянска Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с земельные доли ответчиков признаны невостребованными и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли вправе обратиться в суд с иском о признании на эти доли права муниципальной собственности.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации г. Армянска Республики Крым удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на земельную долю, невостребованную ФИО1, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, площадью 10,68 га., земельную долю, невостребованную ФИО2, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, площадью 10,68 га., земельную долю, невостребованную ФИО3, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, площадью 13,2559 га.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым Т.Н. Феденева