Решение № 2-931/2019 2-931/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-931/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-931/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие смену фамилии истца с ФИО2 на ФИО10 и далее на ФИО9, не включены в специальный стаж, как работа в Районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № Камчатского облисполкома <адрес> аптечного отделения <адрес> в должности фасовщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Олюторском ПУЖКХ <адрес> в должности последовательно – счетовод-кассир, бухгалтер, кассир-счетовод, бухгалтер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОП КХ (реорганизация Олюторского ПУЖКХ <адрес>) в должности последовательно – бухгалтер, главный бухгалтер. С решением не согласна просит с учетом уточнений включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж с учетом работы в регионах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) № истцу не учли трудовую книжку АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Правила подсчета о подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила).

В соответствии с п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

На титульном листе трудовой книжки отражены фамилии «ФИО2», «ФИО10», «ФИО9», изменения фамилии отражены с нарушением Инструкции, т.е. отсутствует печать организации и подпись ответственного лица, вносившего запись о смене фамилии. Документы, подтверждающие смену фамилии и периоды работы, отраженные в трудовой книжке в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствует.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из свидетельства о рождении истца серии II-ДЧ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ., из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом записи актов гражданского состояния <адрес> следует, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ составленной отделом ЗАГС <адрес> исполнительного комитета между ФИО3 и ФИО2.

Свидетельством о расторжении брака серии I-МЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут, после расторжения брака присвоены фамилии: ему ФИО10, ей ФИО10.

Согласно свидетельства о заключении брака серии II-МЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО7, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО9, жене ФИО9.

Согласно трудовой книжки истца серии АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята на работу в Аптеку № Камчатского облисполкома в должности фасовщицы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с сокращением штатов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принята счетоводом-кассиром в Олюторский ПУЖКХ <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в Олюторском ПУЖКХ <адрес> на должность бухгалтера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в Олюторском ПУЖКХ <адрес> в должность кассиром-счетоводом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Олюторский ПУЖКХ <адрес> в должности бухгалтера(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Олюторский ПУЖКХ <адрес> реорганизован в МОП КХ, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в МОП КХ в должности бухгалтера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность главного бухгалтера МОП КХ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию из МОП КХ, на основании приказа № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ведение и заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции и Правил, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, поскольку исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 постановления Правительства РФ N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, в перечисленные периоды истцом ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность, ей начислялась заработная плата, следовательно, суд приходит к выводу, что указанные ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях Крайнего Севера подлежат включению в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.03.2019.

Председательствующий: А.В. Сураева