Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-349/2025 М-349/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-664/2025

УИН 38RS0025-01-2025-000538-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Грузных В.П., с участием заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-664/2025 по административному исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ФИО4, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» (далее ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ФИО3, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административных исковых требований ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» указывает, что решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по делу № 2-956/2024 удовлетворен иск ФИО5 к ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району», признано незаконным решение об отказе в назначении меры социальной поддержки от 16.11.2023, на учреждение возложено обязательство назначить меру социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта». Решение суда вступило в законную силу 03.10.2024.

13.02.2025 в адрес ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» поступил пакет документов: постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.02.2025 № 42607/25/98038-ИП со сроком исполнения 5 рабочих дней с момента поступления указанного постановления, требование и предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По мнению административного истца, требования исполнительного документа № ФС 048232635 носили длящийся характер и требовали участия третьего лица – администратора федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее ЕПГУ).

Данная необходимость возникла в связи с тем, что взыскатель подавал заявление о назначении мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта», предусмотренной Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Будучи добросовестным должником и в целях своевременного исполнения решения суда, ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» в срок для с добровольного исполнения направило обращение в ситуационный центр ЕПГУ, что свидетельствует о наличии объективных причин, повлекших нарушение срока для добровольного исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Административный истец полагает, что им совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, судебному приставу-исполнителю поданы соответствующие заявления об отложении исполнительных действий. Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется: письма в адрес взыскателя о повторном направлении заявления в ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» (с целью упрощения процедуры исполнения решения суда); письмо в ситуационный центр федеральной государственной информационной системы ЕПГУ (с целью внесения технических правок в ЕПГУ); письмо в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (с целью внесения технических правок в программу АИС ЭСРН).

Требования исполнительного документа № № также отказ взыскателя от сотрудничества не позволили исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения, который указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 13.02.2025 № 42607/25/98038-ИП (5 рабочих дней).

ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области направлено заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на 10 рабочих дней.

24.02.2025 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

28.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении ИП, установлен новый срок для исполнения до 24.03.2025.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, должником полностью исполнены. ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» повторно рассмотрено заявление ФИО2 от 07.11.2023, принято решение от 18.03.2025 о назначении «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».

28.03.2025 судебный пристав-исполнитель ФССП вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от 24.02.2025 по исполнительному производству № 42607/25/98038-ИП, полностью в размере 50 000 рублей.

21.08.2025 в судебном заседании протокольным определением к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Административный истец ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов представителя не направил, административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании полагала, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поддержала доводы возражений на административное исковое заявление, просила в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлены ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором Министерство полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд с учетом мнения явившегося лица, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения заинтересованного лица ФИО2, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 42607/25/98038-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судом установлено, что решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу № исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение от 16.11.2023 об отказе в назначении мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта», вынесенное ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» в отношении ФИО6, на ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» возложена обязанность назначить ФИО6 меру социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта». Решение вступило в законную силу 10.10.2024.

ФИО6 изменила фамилию на фамилию Преображенская, что подтверждается ее паспортом, свидетельством о перемене имени.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО3 от 13.02.2025 на основании заявления ФИО5 и исполнительного листа от 14.11.2024 № №, выданного Усть-Кутским городским судом Иркутской области, возбуждено исполнительное производство № 42607/25/98038-ИП, предмет исполнения: обязать назначить меру социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта», должник: ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району», взыскатель: ФИО6

Согласно пункту 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

24.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Административный истец обратился в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на отсутствие своей вины в неисполнении решения суда, а также на отсутствие финансовой возможности нести расходы на оплату исполнительского сбора.

В силу предписаний статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 74 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, от 19.01.2017 № 1-П, Определения от 02.04.2015 № 654-О, от 27.02.2018 № 517-О, от 24.04.2018 № 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или об отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что 26.12.2024 административный истец направил в адрес ФИО6 сообщение, в котором просил с целью исполнения решения Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 подать заявление для назначения меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».

05.01.2025 ФИО2 направила в адрес ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» ответ, в котором требовала незамедлительно исполнить решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу №, указывая, что заявление о назначении меры социальной поддержки подано ею ДД.ММ.ГГГГ.

10.02.2025 ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» направило в адрес ФИО2 сообщение, в котором просило с целью исполнения решения Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 подать заявление для назначения меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта», указывая на отсутствие технической возможности исполнить решение суда иным способом.

18.02.2025 ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» направило обращение в ситуационный центр ЕПГУ для внесения технических правок.

19.02.2025 административный истец направил в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО3 заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на 10 рабочих дней.

21.02.2025 ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» направило обращение в адрес управления информационной безопасности и межведомственного взаимодействия министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области для изменения статуса ранее поданного заявления.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО4 от 28.02.2025 отказано в удовлетворении заявления ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 42607/25/98038-ИП.

28.02.2025 ФИО2 направила в адрес ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» ответ на сообщение от 10.02.2025, в котором требовала в срок до 24.03.2025 исполнить решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу № 2-956/2024, указывая, что заявление о назначении меры социальной поддержки подано ею 07.11.2023.

18.03.2025 административный истец направил в адрес ФИО2 уведомление о назначении меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта», в котором разъяснено, что ей необходимо обратиться в отдел предоставления ГСП на основании социального контракта ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» в срок до 24.03.2025 для разработки программы социальной адаптации в соответствии с пунктом 6 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 (далее Правила от 16.11.2023 № 1931). Также указано, что заседание межведомственной комиссии состоится 25.03.2025 в 10.00 часов, разъяснены положения пунктов 43, 51 Правил от 16.11.2023 № 1931.

19.03.2025 ФИО2 направила в адрес ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» ответ, в котором требовала в срок до 24.03.2025 исполнить решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу № 2-956/2024, указывая, что уведомление от 18.03.2025 принято в нарушение действующего законодательства, административный истец обязан исполнить вступивший в законную силу судебный акт, назначить ей меру социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта» и произвести единовременную денежную выплату.

20.03.2025 ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» дополнительно к уведомлению от 18.03.2025 направило в адрес ФИО2 решение от 18.03.2025 о назначении ей меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь на основании социального контракта», разъяснило, что на заседание межведомственной комиссии необходимо представить бизнес-план (смету расходов) и программу социальной адаптации, которые являются приложением к социальному контракту и считаются неотъемлемой его частью. Денежные средства выплачиваются только после подписания социального контракта. В случае, если ФИО2 не сможет своевременно в срок, указанный в уведомлении, обратиться в ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» и присутствовать на заседании межведомственной комиссии 25.03.2025, сроки рассмотрения документов могут быть перенесены.

20.03.2025 ФИО2 направила в адрес ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» ответ, в котором требовала в срок до 24.03.2025 исполнить решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу № 2-956/2024, указывая, что мероприятия, которые ей предлагают совершить, должны были осуществляться в 2023 г., они не основаны на законе.

25.03.2025 административный истец направил в адрес ФИО2 уведомление о том, что заседание межведомственной комиссии 25.03.2025 перенесено на 09.04.2025 в 12.00 часов, предложено представить бизнес-план (смету расходов), совместно со специалистами Управления разработать программу социальной адаптации в срок до 08.04.2025.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО4 от 26.03.2025 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 25.04.2025.

26.03.2025 ФИО2 направила в адрес ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» ответ на уведомление от 25.03.2025, в котором требовала в срок до 25.04.2025 исполнить решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу № 2-956/2024, указывая, что мероприятия, которые ей предлагают совершить, должны были осуществляться в 2023 г., они не основаны на законе.

09.04.2025 административный истец направил в адрес ФИО2 уведомление о том, что 09.04.2025 прошло заседание межведомственной комиссии, по результатам которого принято решение отказать ФИО2 в заключении социального контракта по заявлению от 07.11.2023 по причине непредоставления заявителем в орган социальной защиты населения документов (сведений), необходимых для заключения социального контракта, а именно: бизнес-план (смета расходов), а также неявки на заседание межведомственной комиссии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО3 от 29.04.2025 исполнительное производство № 42607/25/98038-ИП окончено в связи с исполнением решения Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.08.2024 по гражданскому делу №.

29.04.2025 ФИО2 направила в адрес старшего судебного пристава – начальника СОСП по Иркутской области жалобу на постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2025.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Иркутской области от 30.04.2025 отказано в удовлетворении жалобы ФИО2

13.05.2025 ФИО2 направила в адрес главного межрегионального судебного пристава – руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России жалобу на постановление об окончании исполнительного производства от 29.04.2025 и постановление по результатам рассмотрения жалобы от 30.04.2025.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Иркутской области от 23.05.2025 отказано в удовлетворении жалобы ФИО2

26.05.2025 ФИО2 направила в адрес главного межрегионального судебного пристава – руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 жалобу на постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по результатам рассмотрения жалоб от 30.04.2025, от 23.05.2025.

30.07.2025 ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2025 об окончании исполнительного производства от 13.02.2025 № 42607/25/98038-ИП.

Как следует из устава, ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» создано в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 26.12.2022 № 764-рп «О реорганизации областных государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» (пункт 1.1). Организационно-правовая форма учреждения: государственное учреждение. Тип учреждения: бюджетное (пункт 1.4). Наименование учредителя и собственника имущества учреждения: Иркутская область (пункт 1.6). Источниками финансового обеспечения учреждения являются субсидии, предоставляемые учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ); доходы учреждения, полученные от осуществления приносящей доходы деятельности, предусмотренной настоящим уставом; субсидии, предоставляемые учреждению на иные цели; иные источники, не запрещенные федеральным законодательством (пункты 4.10, 4.10.1-4.10.4).

Административным истцом представлено в материалы дела соглашение о предоставлении субсидии ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 09.01.2025 № 05-53-23/25-05, заключенное между министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району».

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что должником по исполнительному производству № 42607/25/98038-ИП ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» предпринимались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, учитывая, что административный истец осуществляет социально значимую деятельность, финансовое обеспечение которой производится за счет средств бюджета, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и освобождения ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного по исполнительному производству № 42607/25/98038-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области от 24.02.2025.

При этом суд принимает во внимание, что 11.08.2025 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Административный истец ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» является областным государственным бюджетным учреждением, исполнительное производство № 42607/25/98038-ИП возбуждалось по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» удовлетворить.

Освободить областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области от 24.02.2025 по исполнительному производству от 13.02.2025 № 42607/25/98038-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 14 ноября 2025 г.