Решение № 2А-1635/2018 2А-171/2019 2А-171/2019(2А-1635/2018;)~М-1774/2018 М-1774/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-1635/2018

Дело № 2а-171/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 января 2019 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Глебовой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании заключения городской межведомственной комиссии и постановления Администрации г. Хабаровска незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Хабаровска о признании заключения городской межведомственной комиссии и постановления Администрации г. Хабаровска незаконными, в обоснование которого указал, что является собственником кв. № ... д.... по ул. ****. На основании заключения комиссии № ... от *** «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» и постановления Администрации г. Хабаровска от *** № ... д.... по ул. **** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Считает указанный дом подлежащим сносу. Просит суд, с учетом изменений, признать заключение комиссии № ... от *** и постановление Администрации г. Хабаровска от *** № ... незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО1 поддержал требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации г. Хабаровска ФИО2, иск не признала, сославшись на доводы письменного отзыва, которые сводятся к тому, что на основании новых экспертных заключений оспариваемым заключением межведомственной комиссии спорный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приобщенные документы, доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является собственником кв. № ... д.... по ул. **** (свидетельство от ***).

Также сторонами не оспаривалось, что на основании заключения комиссии № ... от *** «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» и постановления Администрации г. Хабаровска от *** № ... д.... по ул. **** признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Как следует из вступившего в законную силу решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** (апелляционное определение судебной коллегии по административным дела Хабаровского краевого суда от ***) по административному делу № ... по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании заключения городской межведомственной комиссии и постановления Администрации г. Хабаровска незаконными, исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признаны незаконными заключение городской межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции №... от *** и постановление Администрации г. Хабаровска №... от ***. Администрация г. Хабаровска обязана в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу повторно на заседании городской межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о проведении оценки соответствия жилого дома №... по ул. **** требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г., с учетом выводов, содержащихся в заключении проведённой АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» судебной экспертизы от *** № ....

Согласно указанному заключению, проведение капитального ремонта (реконструкции) жилого дома №... (в т.ч. квартиры №...) по ул. **** экономически нецелесообразно.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В обоснование своей позиции по делу ответчик ссылается на то обстоятельство, что в основу заключения межведомственной комиссии № ... от *** положены новые заключения экспертов, согласно которым дом подлежит реконструкции.

Между тем, сведений о выполнении какого-либо ремонта дома №... по ул. ****, изменения его технического состояния после *** (дата проведения судебной экспертизы) материалы дела не содержат.

Следовательно, указанные доводы сводятся к переоценке уже ранее исследованных судом обстоятельств, указанных во вступившем в силу решении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по административному делу № ....

При этом в оспариваемом заключении № ... от *** выводы, изложенные в заключении АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от *** № ..., не исследовались.

Таким образом, указанное требование суда Администрацией г. Хабаровска проигнорировано.

По смыслу ч.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью (злоупотребление правом).

Кроме того, ч.2 ст. 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, вступивших в законную силу решения суда, а равно за воспрепятствование их исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным заключение городской межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции № ... от ***.

Признать незаконным постановление администрации г. Хабаровска № ... от ***.

Обязать администрацию г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу повторно на заседании городской межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о проведении оценки соответствия жилого дома №... по ул.**** требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 23.01.2019.

Судья: А.А.Малеев