Решение № 2-2984/2018 2-2984/2018~М-2786/2018 М-2786/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-2984/2018

Дело № 2-2984/2018 08 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-003949-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды работы в стаж педагогической деятельности и произвести выплату страховой пенсии по старости,

установил:

Б.И.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды работы в стаж педагогической деятельности и произвести выплату страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, с <Дата> работает в школе в качестве учителя начальных классов на полную ставку. Кроме того, в разное время она исполняла обязанности воспитателя группы продлённого дня, заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Полагала, что стаж её работы, характер работы и условия труда дают право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <Дата> она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. С решением ответчика она не согласна, поскольку ответчик не включил в подсчёт стажа период учебного оплачиваемого отпуска с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды обучения в Архангельском педагогическом институте с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Время обучения в педагогическом институте, если оно приходилось на момент действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, также подлежит зачёту в стаж работы по специальности. Потому просила признать за ней право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода учебного оплачиваемого отпуска с <Дата> по <Дата>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периодов обучения в Архангельском педагогическом институте с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные периоды учёбы, курсов повышения квалификации, произвести выплату пенсии с учётом этих периодов.

В ходе судебного разбирательства предмет иска изменила, просила признать за ней право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода учебного оплачиваемого отпуска с <Дата> по <Дата>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периода работы с <Дата> по <Дата>, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные периоды работы, учёбы, курсов повышения квалификации, произвести выплату пенсии с учётом этих периодов с <Дата>.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика В. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Б.И.ВВ. <№>, выплатного пенсионного дела Б.И.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

С <Дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Б.И.ВБ. с <Дата> работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа <№>», в разное время занимала должности учителя начальных классов, воспитателя группы продлённого дня, заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С <Дата> переведена на должность учителя начальных классов.

<Дата> Б.И.ВБ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В назначении пенсии ответчик отказал, указав, что у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 24 года 1 месяц 16 дней.

Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также период работы с <Дата> по <Дата>.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии, от <Дата>, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа <№>», подтверждается, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в спорные периоды истец работала в общеобразовательной школе в должностях учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, то есть в учреждении и в должностях, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, указанные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с <Дата> по <Дата>, суд исходит из того, что согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии, от <Дата>, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа <№>», акту камеральной проверки достоверности представленных индивидуальных сведений от <Дата><№> истец работает в школе учителем начальных классов по настоящее время на полную ставку, в спорный период трудовой договор с ней не прекращался, она была обеспечена нормой часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю.

Отсутствие на лицевом счёте застрахованного лица Б.И.ВВ. сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2017 год на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии в сентябре 2017 года вызвано тем, что срок предоставления сведений за указанный отчётный период ещё не наступил.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица по состоянию на <Дата> спорный период работы истца указан с кодом «27-ПД».

При таких обстоятельствах, период работы истца с <Дата> по <Дата> должен быть включён в стаж педагогической деятельности Б.И.ВВ., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> (с изменениями) подтверждается, что период учебного отпуска с <Дата> по <Дата> добровольно включён пенсионным органом в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд не находит оснований для удовлетворения иска о повторном включении этого же периода в указанный стаж.

С учётом включения в стаж педагогической деятельности истца спорного периода работы с <Дата> по <Дата> (продолжительностью 8 месяцев 3 дня) и курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (продолжительностью 1 месяц 25 дней) общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, требуемого для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 11 месяцев 14 дней, то есть менее необходимых 25 лет.

Изложенное обстоятельство не даёт истцу права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ по её обращению за пенсией от <Дата>.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из указанной нормы закона, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть носит заявительный характер.

Поскольку истец <Дата> к ответчику с заявлением о назначении пенсии не обращалась, оснований для установления и выплаты истцу страховой пенсии по старости с заявленного истцом срока не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о понуждении произвести ей выплату пенсии с <Дата> удовлетворению не подлежит.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды работы в стаж педагогической деятельности и произвести выплату страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на включение в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов