Решение № 2-503/2017 2-503/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-503/2017

Дело № 2-503/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи КушниковойН.Г.,

при секретаре КанькинойА.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО1 о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованныеземельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный в границах землепользования колхоза <данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Во исполнении указанного законодательства на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 04октября1994г. №265 за колхозом «<данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность <данные изъяты> га земли, в т. <данные изъяты> га пашни. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 19.11.1996г. № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли в <адрес>» собственникам земельных долей <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности вошли также ФИО2 и ФИО3. Настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты> га и кадастровый №, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются.ФИО2 и ФИО4 жизни земельными долями не распорядились, наследник ФИО2 –ФИО1 земельную долю наследодателя на себя не оформил и не распорядился земельными долями. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО3.

Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике на надлежащего Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца-администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения У. представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.92).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.94, 98, 99).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрении дела извещался по известному суду адресу. Судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах возвращение судебного извещения в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» суд рассматривает как отказ адресата от получения судебной повестки.(л.д.95-97)

В соответствии со статьей 117ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Руководствуясь ст.167ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 8).

Решением главы <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, выделены земельные доли площадью <данные изъяты> га, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 10).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и № в <адрес>ном архиве в архивном фонде колхоза <адрес> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе <данные изъяты> на общем собрании членов колхоза <данные изъяты> за 192-1996 гг. не имеется; в Вурнарском районном архиве в архивном фонде Администрации Вурнарского района в постановлениях главы администрации Вурнарского района по основной деятельности за 1992-1996 гг. сведений об утверждении балло-гектаров и площадей земельных долей по колхозу <данные изъяты> не имеется. (л.д.9)

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли колхоза «<данные изъяты>» ФИО3 и ФИО5 получены свидетельства о праве на земельную долю (л.д.11-12).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило 686 человек. В указанном списке значатсяФИО3 под № и ФИО2 под № (л.д. 13-27).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 21:09:190201:295, площадью 9412516кв.м. расположен по адресу: <адрес>» (л.д. 29).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ видно, чтоФИО6ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.30, 32)

ФИО7 момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> д. <адрес> Чувашской Республики (л.д. 31).

ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> д. <адрес> Чувашской Республики. (л.д.33)

Из сообщений нотариусовВурнарского нотариального округа ФИО12 отДД.ММ.ГГГГ и ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО3 наследственно дело не заводилось; заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследником по завещанию является ФИО1 (ответчик по делу), наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.80, 81).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГследует, что за ФИО2 ФИО10 ФИО3, и за наследником ФИО2-ФИО1 право собственности на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.34, 35, 64-79).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны ФИО3 и ФИО2. Данный список размещен на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 36-38).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 39).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО3 и ФИО2. (л.д.42-53).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчик ФИО1 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представил.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО3 и ФИО8 жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. ФИО1, принявший наследство ФИО2 также не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли своих наследодателей, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуется земельной долей в соответствии с законом. ФИО3 наследников не имеет.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С учетом изложенного и учитывая, что отсутствуют наследники ФИО3 и ее имущество является выморочным, суд исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные долиФИО2 и ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова