Постановление № 5-158/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-158/2017

Дело № 5-158/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2017 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Ростовской области по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Ростовской прокуратурой по надзору соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в период с <дата> по <дата> проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Ростовской области санитарно-эпидемиологического состояния на рабочих местах осужденных.

Установлено, что в нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 11,34 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от <дата> № 52-ФЗ), п. 2.4 Санитарных правил организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СП <дата>-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> №, в цехах металлообработки, деревообработки, производства консервов, швейного цеха программа производственного контроля не выполняется, протоколы лабораторных исследований отсутствуют.

Вопреки требованиям 104 УИК РФ, ст. 11,24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, 10.7, 10.8 Гигиенических требований к проектированию вновь строящихся и реконструированных промышленных помещений, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> №, в санузлах цеха металлообработки полы в выбоинах, стены частично разрушены, штукатурка осыпана, стекла в оконных проемах отсутствуют, искусственное освещение и отопление в цехе не функционирует, на сварочном участке отсутствует местная и общая механическая приточно-вытяжная вентиляция, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

В цехе деревообработки в нарушение ст. 104 УИК РФ, ст. 11 и 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, 10.7 СП 2.<дата>-03 и п. 2.14 гигиенических требований к организации технологических процессов (СП 2.<дата>-03), производственному оборудованию и рабочему инструменту, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № (СП 2.<дата>-03), гардеробные для хранения спецодежды, шкафы для хранения спецодежды, санузел и душевая находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, отсутствуют механическая приточно-вытяжная вентиляция, отопление не функционирует, частично отсутствуют стекла в оконных проемах, полу нуждаются в ремонте, светильники без защитной арматуры, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

В цехе по производству консервов в нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 11 и 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, СП 2.<дата>-03 и п. 2.14 гигиенических требований к организации технологических процессов (СП 2.<дата>-03), отсутствуют гардеробная и санузел, механическая приточно-вытяжная вентиляция, отопление не функционирует, готовая продукция хранится в соседнем цеху, находящемся в капитальном ремонте, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

В нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 24,25 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, СП 2.<дата>-03 и п. 2.14 гигиенических требований к организации технологических процессов (СП 2.<дата>-03), в гардеробной для хранения спецодежды швейного цеха дефекты настенного покрытия, в цехе отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция, светильники без защитной арматуры и 7 осветительных приборов находятся в нерабочем состоянии, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

Несоблюдение санитарных требований влечет нарушение предусмотренных ст. 12 УИК РФ прав осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.

ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Ростовской области является юридическим лицом, исправительная колония осуществляет выполнение противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Ростовской области при наличии возможности для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, не надлежащим образом выполняются требования указанного законодательства и не приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В судебном заседании помощник прокурора Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, просил суд признать ФКУ ИК- 14 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, считая его вину доказанной.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК- 14 ГУФСИН России по Ростовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, не отрицала наличие выявленных нарушений.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.3 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверкой установлено что в нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 11,34 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от <дата> № 52-ФЗ), п. 2.4 Санитарных правил организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СП <дата>-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> №, в цехах металлообработки, деревообработки, производства консервов, швейного цеха программа производственного контроля не выполняется, протоколы лабораторных исследований отсутствуют.

Вопреки требованиям 104 УИК РФ, ст. 11,24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, 10.7, 10.8 Гигиенических требований к проектированию вновь строящихся и реконструированных промышленных помещений, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> №, в санузлах цеха металлообработки полы в выбоинах, стены частично разрушены, штукатурка осыпана, стекла в оконных проемах отсутствуют, искусственное освещение и отопление в цехе не функционирует, на сварочном участке отсутствует местная и общая механическая приточно-вытяжная вентиляция, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

В цехе деревообработки в нарушение ст. 104 УИК РФ, ст. 11 и 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, 10.7 СП 2.<дата>-03 и п. 2.14 гигиенических требований к организации технологических процессов (СП 2.<дата>-03), производственному оборудованию и рабочему инструменту, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № (СП 2.<дата>-03), гардеробные для хранения спецодежды, шкафы для хранения спецодежды, санузел и душевая находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, отсутствуют механическая приточно-вытяжная вентиляция, отопление не функционирует, частично отсутствуют стекла в оконных проемах, полу нуждаются в ремонте, светильники без защитной арматуры, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

В цехе по производству консервов в нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 11 и 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, СП 2.<дата>-03 и п. 2.14 гигиенических требований к организации технологических процессов (СП 2.<дата>-03), отсутствуют гардеробная и санузел, механическая приточно-вытяжная вентиляция, отопление не функционирует, готовая продукция хранится в соседнем цеху, находящемся в капитальном ремонте, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

В нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 24,25 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 5.6, 6.2, СП 2.<дата>-03 и п. 2.14 гигиенических требований к организации технологических процессов (СП 2.<дата>-03), в гардеробной для хранения спецодежды швейного цеха дефекты настенного покрытия, в цехе отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция, светильники без защитной арматуры и 7 осветительных приборов находятся в нерабочем состоянии, не представлена аптечка с медикаментами для оказания первой медицинской помощи.

Вина ФКУ ИК- 14 ГУФСИН России по Ростовской области подтверждается материалами дела, а именно, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушений, справкой по результатам проверки, объяснением.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФКУ ИК- 14 ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Решая вопрос о назначении наказания юридическому лицу, судья, руководствуясь ст.4.1 КРФобАП, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 10000 руб., что будет соответствовать цели наказания, которой с соответствии со ст.3.1 КРФобАП является предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок с момента вручения (получения).

Судья