Решение № 2-195/2020 2-195/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-195/2020

2-195/2020

43RS0004-01-2020-000203-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 21 мая 2020 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Емшанова А.Ю.,

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах ФИО1 к администрации города Кирова о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г. Кирова обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г.Кирова о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. В обоснование требований указал, что по обращению ФИО1 прокуратурой Нововятского района г. Кирова проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживает в муниципальной четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Киров, <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м, жилой 44,7 кв.м. ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Состоит на учете нуждающегося в жилом помещении, но до настоящего времени вопрос о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не разрешен. Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 вне очереди отдельную благоустроенную квартиру в пределах г.Кирова общей площадью не менее 28 кв.м.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что администрацией права ФИО1 не нарушены, она состоит в списке граждан на получение жилого помещения вне очереди под номером 40, свободного жилья нет.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п.5).

Пункт 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривает, что нуждающимися в предоставлении жилых помещений признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Пункт 3 указанного Перечня включает заболевание с кодом <данные изъяты>.

В соответствии со справкой МСЭ-2006 № 0002680833 ФИО1 является инвалидом второй группы, бессрочно (л.д.11).

Согласно информации КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. Академика В.М. Бехтерева» ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания (код <данные изъяты>), подпадающей под действие приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н (л.д.12).

08.04.2019 ФИО1 обратилась в территориальное управление администрации города Кирова с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (л.д.13-14). 17.04.2019 комиссией по решению вопросов улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Нововятского района города Кирова указанное заявление ФИО1 о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было рассмотрено и удовлетворено. В соответствии со ст.49, п.2 ч.1 ст.51 ЖК, Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991 ФИО7 признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в соответствии со ст.52 ЖК РФ (л.д.16-20).

ФИО1 с 17.04.2019 стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Распоряжением территориального управления администрации г. Кирова по Нововятскому району от 17.04.2019 №58 ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

ФИО1 с матерью ФИО2 зарегистрированы и проживают муниципальной четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Киров, <адрес>, нанимателем которой является ФИО2 Площадь жилого помещения 60,6 кв.м. В указанной квартире так же зарегистрированы ФИО4, ФИО5 и ФИО6(л.д.21).

Согласно заявлению ФИО1, ФИО4 (брат истца) и ФИО5 (сестра истца) членами семьи истца не являются (л.д.14-15).

Таким образом, ФИО1 нуждается в предоставлении ей вне очереди благоустроенного жилого помещения.

На момент рассмотрения иска жилое помещение истцу не предоставлено.

В ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указано, что инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, пункт 2 которого включает заболевание с кодом <данные изъяты>.

Согласно п. 1.2 распоряжения главы администрации города Кирова от 30.05.2005 №2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» на территории муниципального образования «город Киров» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере не менее 18 квадратных метров общей площади на одинокого человека.

В соответствии с п. 2 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.1930 г. в действующей редакции постановления Совмина РСФСР N 364 от 02.07.1981 г. дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, предоставляется в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 квадратных метров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ФИО1 как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, во внеочередном порядке по договору социального найма отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающей санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Доводы ответчика о том, что права истца администрацией города Кирова не нарушены, суд отклоняет, поскольку до настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено. Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди (п.8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нововятского района г.Кирова удовлетворить.

Обязать администрацию города Кирова предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1 отдельную благоустроенную квартиру в пределах муниципального образования «город Киров» общей площадью не менее 28 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть, с 25.05.2020.

Судья Червоткина Ж.А.