Постановление № 5-33/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-33/2020

Дело <номер скрыт>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Малая Вишера 28 апреля 2020 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Иванов И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Улыбка Плюс»,

установил:

вину ООО «Улыбка Плюс» в нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в отношении наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Административное правонарушение выразилось в том, что в нарушение п. 2 Правил предоставления юридическим лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» ООО «Улыбка Плюс» в срок до <дата скрыта> не предоставило в УНК УМВД России по <адрес скрыт> годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, по форме, согласно приложению <номер скрыт>.

В судебное заседание представитель ООО «Улыбка Плюс» не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В заявлении указала, что годовой отчет был направлен ею в УНК УМВД России по <адрес скрыт><дата скрыта> заказным письмом, в связи с чем, просит вынести устное замечание, в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата скрыта> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт> утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила).

Как следует из п. 2 Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Из материалов дела следует, что ООО «Улыбка плюс» осуществляет медицинскую деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсовов на основании лицензий.

<дата скрыта> начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>3 в отношении юридического лица ООО «Улыбка плюс» составлен протокол <номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, согласно которому <дата скрыта> было установлено, что ООО «Улыбка плбюс» не представило в УНК УМВД России по <адрес скрыт> отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, а именно метилметакрилата более 15 % (таблица II список IV), что и явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

<дата скрыта> отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня за <дата скрыта> год был предоставлен юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, в УМВД России по <адрес скрыт>.

В отчете указаны сведения о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, а именно метилметакрилата более 15 % за 2019 год.

Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в отношении наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются кроме протокола об административном правонарушении заявлением директора ООО «Улыбка плюс» <Ф.И.О. скрыты>2, в котором она указывает, что отчет ею был направлен <дата скрыта> заказным письмом, надеясь, что письмо прилет в срок, копией отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсорорв, подлежащих контролю в Российской Федерации за <дата скрыта> год и другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «Улыбка плюс» верно квалифицированы по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от <дата скрыта><номер скрыт> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Совершенное ООО «Улыбка плюс» правонарушение по своему составу является формальным, то есть считается совершенным с момента нарушения установленного законом порядка представления отчетности. В связи с тем, что при формальном составе административного правонарушения невозможно определить конкретный материальный размер причиненного вреда, судья обращает внимание на то, какие общественные отношения составляют объект посягательства, представляют ли действия правонарушителя существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения судья также учитывает причины и условия совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий (бездействия) юридического лица на общественные отношения, составляющие объект посягательства.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения ООО «Улыбка Плюс» административного правонарушения (срок предоставления отчета нарушен на 1 день) и признаков его объективной стороны, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и каких-либо тяжких последствий, судья приходит к выводу, о том, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Улыбка Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать данное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо ООО «Улыбка Плюс» от административной ответственности, объявив устное замечание о недопустимости совершений административных правонарушений.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Улыбка Плюс», привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Иванов