Решение № 2-1020/2017 2-1020/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1020/2017

дело № 2-1020/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 18 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом неоднократных изменений, дополнений обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию с 01.01.2017 г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 04.12.1995 по 03.07.1996, с 05.08.1996 по 15.06.1997, с 17.08.1997 по 30.06.1998, в должности медицинского брата палаты интенсивной терапии в Городской Клинической больнице №4 г. Челябинска, период работы с 17.08.1998 по 30.06.1999 г. в должности врача для прохождения интернатуры по анестезиологии-реаниматологии в АНО МСЧ АГ и ОАО ММК в льготном исчислении, поскольку ответчиком указанные периоды засчитаны в календарном исчислении,

- период работы с 24.10.2012 по 09.12.2012, с 04.01.2013 по 20.05.2013 в должности врача-нефролога в ООО МЦ «Лотос» в г. Челябинске в календарном исчислении,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках с 24.05.2004 по 25.05.2004, с 02.04.2006 по 15.04.2006, с 08.10.2006 по 07.11.2006, с 10.06.2007 по 16.06.2007, 26.12.2008, 28.10.009, 26.06.2010, 07.08.2011, 07.06.2013, 02.09.2013 по 28.09.2013, в льготном и календарном исчислении.

- период работы после подачи заявления о назначении пенсии с 07.12.2016 по 31.12.2016 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации №1 стационара АНО ЦМСЧ г. Магнитогорска в льготном и календарном исчислении. Полагал незаконным отказ в назначении ему пенсии и что подлежит перерасчету стаж его медицинской деятельности в неоспариваемые УПФР периоды, и установлению его продолжительности 28 лет 0 мес. 21 дн. В обоснование требований истец указал, что 06.12.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии от 13.03.2017 г. в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Необоснованно исключены периоды его работы в должности палатного медбрата, врача-интерна реанимационного отделения Медико-санитарной части Магнитогорского металлургического комбината, врача нефролога стационара в ООО МЦ «Лотос», обязательные курсы и командировки. В спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность по охране здоровья населения, его стаж медицинской деятельности составляет более 30 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. (л.д.218-219 т.1)

В судебном заседании при должном и своевременном извещении, истец участия не принял, представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 (л.д.17 т.1) требования измененного иска поддержала, представила подробные пояснения (л.д.208-213 т.1).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, представила в суд письменные возражения на иск, в удовлетворении иска просила отказать. (л.д.179-180 т.1, л.д.1т.2)

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны: Отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а

также реанимации и интенсивной терапии учреждений предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, а в числе наименований должностей - должность медицинской сестры (медицинского брата) палатной, врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для врачей и среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Применительно к периодам работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в Перечне структурных подразделений, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066), предусмотрены те же наименования должности и отделения.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 04.12.1995 по 03.07.1996, с 05.08.1996 по 15.06.1997, с 17.08.1997 по 30.06.1998, он работал в должности медицинского брата палаты интенсивной терапии в Городской Клинической больнице №4 г. Челябинска. (л.д.12-14 т.1)

Как следует из штатных расписаний ГБУЗ «ОКБ №4» за спорный период палата интенсивной терапии (далее –ПИТ) с 1995 года фактически выполняла функции отделения реанимации и интенсивной терапии ОКБ №4. В составе медперсонала ПИТ имелись: врач-реаниматолог ПИТ, медсестра палатная ПИТ (анестезиолог). Как следует из штатных расписаний иного отделения со схожими функциями в больнице в период с 1995 по 1998 год не имелось.

Согласно справки ГБУЗ «ОКБ №4» до 1996 года ПИТ входила в состав отделения инвалидов ВОВ, затем стала выделенным подразделением в составе отделения инвалидов ВОВ, с 1998 года ПИТ переименована в палату реанимации и интенсивной терапии, с 2013 года – в отделение анестезиологии и реанимации стационара, таким образом наименование подразделения было приведено в соответствие с Перечнем, при этом функции отделения не менялись. (л.д.15,30,78-80, 86-141 т.1 )

Согласно должностной инструкции медицинской сестры ПИТ в ее функции входит: ассестирование врачу при выполнении реанимационных мероприятий, купирование осложнений, связанных с проведением медицинских мероприятий, выполнение подкожных, внутримышечных и внутривенных вливаний и проведение врачебных манипуляций и т.п. (л.д. 81-85 т.1)

Системный анализ представленных первичных документов позволяет сделать вывод о том, что ПИТ в которой работал истец по своему профилю и функциональному назначению фактически являлась Палатой реанимации и интенсивной терапии. Допущенные работодателем неточности в наименовании структурного подразделения не должны ограничивать пенсионные права истца. Указанный период работы следует зачесть в специальный стаж истца как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Ответчиком необоснованно указанный период включен в календарном исчислении. (решение л.д. 20-22 т.1)

Отказывая истцу в зачете в медицинский стаж в льготном исчислении периода прохождения интернатуры по анестезиологии-реаниматологии в МСЧ АГ и ОАО ММК с 17.08.1998 по 30.06.1999, ответчик ссылался на то, что в указанный период не подтверждена работа в учреждении, меддеятельность в котором дает право на исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем, согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, как в случае с истцом должен быть засчитан в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

Так согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 принят на работу врачом по анестезиологии и реанимации, ему присвоен 9 разряд, соответствующий должности врача в Учреждение «Медико-санитарная часть» АГ и ОАО ММК (л.д.12).

Согласно тарификационному списку указанного Учреждения истец занимал ставку врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации стационара, работал на полную ставку врача, ему разрешены дежурства, за которые произведена оплата за работу в том числе в ночное время (л.д.39-54,64-65,67 т.1 )

Суд также соглашается с доводами ФИО1 о включении ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении и льготном периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках с 24.05.2004 по 25.05.2004, с 02.04.2006 по 15.04.2006, с 08.10.2006 по 07.11.2006, с 10.06.2007 по 16.06.2007, 26.12.2008, 28.10.009, 26.06.2010, 07.08.2011, 07.06.2013, 02.09.2013 по 28.09.2013., с учетом положений ст.ст.167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку в этот период за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день.

В указанные периоды согласно записям в трудовой книжке истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии реанимации №1 стационара АНО «МСЧ» АГ и ОАО ММК.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. За эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и командировка являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение так же в льготном исчислении.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, истец работал в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации и в командировку в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд соглашается с доводом иска о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанных периодов в льготном исчислении.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж медицинской деятельности период работы истца врачом- нефрологом в ООО МЦ «Лотос».

Так согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж включаются периоды работы в учреждениях здравоохранения.

Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, в связи с чем деятельность медицинских работников в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении пенсии.

Суд не наделен полномочиями по расширительному толкованию Списка. Возможность установления соответствия организации, исходя из вида осуществляемой им деятельности, условий и характера работы, учреждениям, поименованным Списком, относится к компетенции Министерства труда и социального развития РФ, Правительства РФ.

Как определено п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Тождественность в судебном порядке может быть установлена лишь в случаях изменения организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников.

Согласно ч.1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Статья 120 ГК РФ утратила силу с 1 сентября 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ, которым с этого же срока ГК РФ дополнен статьями 123.21 - 123.23, регулирующими деятельность учреждений.

Согласно ч.1 ст. 123.21 ГК РФ (действующая редакция закона) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как следует из материалов дела, с момента образования и регистрации ООО «Лотос» имело организационно-правовую форму – «общество с ограниченной ответственностью», то есть являлось коммерческой организацией, деятельность которой направлена на получение прибыли.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004г. № 11-П, заключается в сохранении пенсионных прав за периоды осуществления гражданами медицинской деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

Организационно-правовая форма в виде «общества» постановлением Конституционного Суда РФ и законодательными актами РФ не предусмотрена. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем не с любой работой в определенной профессиональной сфере, не только с фактом выполнения лечебной деятельности, но и с осуществлением таковой в специальных учреждениях, где выполнение работы сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Именно поэтому законодатель выделил в особую категорию работников, чья медицинская деятельность на протяжении длительного периода протекала в учреждениях системы здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы, определенной продолжительности рабочего времени. Этой категории работников и предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Осуществляемая истцом работа в ООО МЦ «Лотос» была организована по усмотрению администрации Общества, была направлена на извлечение прибыли в связи с чем, выполняемая ею профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких критериях, как особенности функционирования учреждений здравоохранения, условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации прав на пенсионное обеспечение, гарантированного ст. 39 (часть 1) Конституции РФ.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды не содержит сведений о стаже работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Опираясь на правонаделительный, дозволительный, преимущественно диспозитивный характер гражданско-правового воздействия на общественные отношения, учитывая основные начала гражданского права, следует, по мнению суда, признать возможным применение по аналогии не только закона в узком смысле слова, но и иных правовых актов, а также обязательных для нижестоящих судов актов высших судебных органов.

По изложенным причинам суд не принимает во внимание при вынесении решения по указанному спорному периоду работы истца апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 марта 2016 года по делу №11-3142/2016 (л.д.202-207 т.1) на которое ссылается в своих пояснениях к иску представитель истца, а учитывает разъяснения, содержащиеся в определении Верховного суда РФ от 20 марта 2017 года №16-КГ16-54. (л.д.233-240 т.1)

В Определении указано, что в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о медико-санитарных частях, амбулаториях которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям.

Из вышеизложенного следует, что поскольку ООО МЦ «Лотос» и его подразделения не являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям, то во включении такого периода работы в специальный стаж истцу следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению с просьбой о назначении пенсии истец обратился 06 декабря 2016 года. ответчиком оценивалось его право на пенсию на указанную дату. (л.д.27-29 т.1)

С указанной даты (06.12.2016 г.) по 16 мая 2017 года истец продолжил работу в АНО «ЦМСЧ» в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации №1 стационара на полную ставку. (л.д.66 т.1)

С учетом включенных судом периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении на дату его обращения за назначением пенсии продолжительность его лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составила менее 30 лет всего на 05 дней.

Истцом требования иска изменены в части даты с которой он просил назначить пенсию. В пределах правомочий, предусмотренных ст.39 ГПК РФ он просил назначить ему пенсию с 01.01.2017 года, включив в специальный стаж работы период с 07.12.2016 по 31.12.2016 года.

Указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев поскольку наименование должности и учреждения прямо предусмотрено Списком №781, Перечнем.

Первоначально ответчиком определена неоспариваемая продолжительность медицинской деятельности истца как 28 лет 00 мес. 14 дн. (л.д.21 т.1 оборот)

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.06.2017 года №419 указанная продолжительность стажа медицинской деятельности ФИО1 перерассчитана, определена как 28 лет 00 мес. 16 дней. (л.д.221 т.1)

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о перерасчете стажа медицинской деятельности истца в неоспариваемые периоды до 28 лет 00 мес. 21 день, поскольку истцом при подсчета этого стажа применен ошибочный подход. Так согласно встречного расчета (л.д.220 ч.1) истцом определен период медицинской деятельности в днях календарно и к нему причислен полуторный размер, тогда как право на льготное исчисление стажа как год за полтора следует оценивать индивидуально для каждого периода, и соответственно причислять к календарной продолжительности работы в каждом периоде полуторный размер по каждому периоду отдельно, а после определять общую сумму которая должна для определения права на пенсию составлять не менее 30 лет в случае с медицинскими работниками.

С учетом включенных судом периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении на дату 01.01.2017 года продолжительность его лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит более 30 лет, то следует обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты указанной в измененном иске - с 01.01.2017 года.

руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 13.03.2017 №1100667/16 в части не включения периодов работы в специальный стаж.

Отказать в перерасчете стажа медицинской деятельности в неоспариваемые периоды.

Обязать ГУ УПФ в г. Магнитогорске Челябинской области назначить ФИО1 в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочную трудовую пенсию по старости с 01 января 2017 г., включив в специальный стаж период работы с

- с 04.12.1995 по 03.07.1996, с 05.08.1996 по 15.06.1997, с 17.08.1997 по 30.06.1998, с 17.08.1998 по 30.06.1999 г. в льготном исчислении,

- с 24.05.2004 по 25.05.2004, с 02.04.2006 по 15.04.2006, с 08.10.2006 по 07.11.2006, с 10.06.2007 по 16.06.2007, 26.12.2008, 28.10.009, 26.06.2010, 07.08.2011, 07.06.2013, 02.09.2013 по 28.09.2013, 07.12.2016 по 31.12.2016 в льготном и календарном исчислении, во включении периода работы с 24.10.2012 по 09.12.2012, с 04.01.2013 по 20.05.2013 в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий