Апелляционное определение № 33-3937/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья ФИО2 Дело № 33-3937/2026 (№2-474/2026)

25RS0001-01-2025-005874-82


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 апреля 2026 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи ФИО9

судей ФИО10

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> и Министерству труда и социальной политики <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, возложении обязанности по финансированию

по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя истца – ФИО7, представителя администрации <адрес> – ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной политики <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, возложении обязанности по финансированию. Требование мотивировала тем, что она является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передана под опеку, значится в списке детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением. Поскольку до настоящего времени она жильем не обеспечена, просила суд возложить на ответчика обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора - <адрес>.

В суде первой инстанции представитель ФИО1 – ФИО7 увеличил размер исковых требований. Просил суд возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма, установленной органом местного самоуправления <адрес>, в том числе, в порядке приобретения администрацией <адрес> жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд. Возложить на Министерство труда и социальной политики <адрес> обязанность осуществить финансирование за счет средств краевого бюджета расходов по приобретению администрацией <адрес> жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд, предоставленного истцу по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель администрации г.ФИО8 не признал иск. Пояснил, что в списке детей-сирот ФИО1 значится под номером 406. Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возможно только из специализированного жилищного фонда, который сформирован из квартир, приобретенных на краевые субвенции. По состоянию на дату предоставления информации Управлением по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> в 2025 году не планируется проведение закупок по приобретению благоустроенных жилых помещений на территории Владивостокского городского округа в целях формирования муниципального специализированного жилищного фонда Владивостокского городского округа для обеспечения детей - сирот. Полагал, что возложение на администрацию <адрес> обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда возможно только после возложения на <адрес> обязанности предварительно профинансировать приобретение жилого помещения именно для истца.

В суде первой инстанции ФИО1, <адрес>, Управление опеки и попечительства администрации <адрес> и Министерство труда и социальной политики <адрес> не участвовали.

В отзыве <адрес> указало на то, что действующим законодательством уже возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением. Уполномоченным органом, обладающим правом принимать решение о предоставлении жилого помещения является администрация Владивостокского городского округа. ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Владивостокского городского округа. Просило суд в удовлетворении иска отказать. Рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Судом принято решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа. В удовлетворении исковых требований к Министерству труда и социальной политики <адрес> отказано.

В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит решение отменить. Ссылается на то, что действующим законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации <адрес> доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца просил решение оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Договор социального найма жилого помещения с указанным лицом не заключался, жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации он не имеет, что подтверждено справкой КГКУ «УЗИ».

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив нарушение права истца на получение жилья, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Определяя муниципальное образование, на территории которого должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд исходил из того, что такая обязанность возникает у органа местного самоуправления по месту жительства истца, которым является Владивостокский городской округ.

С указанными выводами судебная коллегия согласна.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 этого же нормативного акта жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края N 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» и Законом Приморского края N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Частями 3 и 4 ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 г. N 433-КЗ предусмотрено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Принимая во внимание, что ФИО1 состоит на специализированном жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, признанное за ней право на обеспечение жилым помещением не реализовано, выводы суда о наличии правовых оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам соответствуют требованиям закона.

Поскольку при предоставлении жилья исследуемой категории граждан очередность законом не предусмотрена, факт нахождения в сводном списке других лиц, имеющих право на получение жилого помещения, определяющего правового значения не имеет.

Таким образом, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30.04.2026.

Председательствующий

Судьи