Решение № 2-1500/2018 2-1500/2018~М-1452/2018 М-1452/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1500/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи -Вильхового И.Н.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении объекта недвижимости в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на измененный в процессе реконструкции объект

с участием истца - ФИО1, представителя истца-ФИО4, представителя ответчика- ФИО6

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о сохранении объекта недвижимости в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на измененный в процессе реконструкции объект. В обоснование требований указала, что являются собственником нежилого строения магазина лит. О,о1на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество общей площадью 29,6 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 32 кв.м +-2 кв.м., зарегистрированном на праве собственности за истицей. Согласно данным техпаспорта магазин является обособленным объектом, представляет собой одноэтажное нежилое строение. Истцом произведена перепланировка и переоборудование объекта путем надстройки второго этажа в существующих размерах, вследствие чего площадь строения увеличена на 56,0 м. Второй и мансардный этажи обособлены, газифицированы, электрифицированы, имеют индивидуальное водоснабжение и в настоящее время используются круглогодично. Указанная пристройка второго и мансардного этажей была произведена собственными силами истца и за счет собственных средств. Оформить право собственности на возведенную надстройку второго и мансардного этажей и произведенную перепланировку в административном порядке не представляется возможным, поскольку до начала строительства истец не получила разрешение на строительство. В настоящее время пристройка второго и мансардного этажей, объект в целом соответствует архитектурным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц. В связи с указанными обстоятельствами согласно изменённых исковых требований истец просит сохранить нежилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии нежилое строение (магазин) –литер О,о1 расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 92,9 кв.м.

Истец ФИО5 и представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика — администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что второй этаж здания, который частично выходит за пределы земельного участка на пешеходный тротуар <адрес>, не мешает пользоваться тротуаром неопределённому кругу лиц, поскольку находится на значительной высоте от поверхности земли.

Выслушав пояснения сторон и представителя истца, исследовав доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования истцов обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании свидетельства о праве собственности АЕ № на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Евпаторийского горсовета истцу ФИО1 принадлежит объект недвижимости магазин площадью 29,6 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.4,6).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателя ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 90:18:010135:1368 площадью 32 кв.м +/-2. по адресу: <адрес>, на землях населенного пункта имеет вид разрешенного использования-магазины (л.д.77-79).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истицу ФИО1 принадлежит нежилое здание - магазин площадью 29,6 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровым номером 90:18:010135:1048 (л.д.80).

Принадлежащее истцу реконструированное строение по улице <адрес> под магазин с устройством дополнительного входа было введено в эксплуатацию на основании акта государственной технической комиссии о готовности законченного строительства объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполкома Евпаторийского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с декларацией о готовности объекта в эксплуатацию (л.д.82-88).

На принадлежащем истцу ФИО1 земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, истец возвела пристройки второго и мансардного этажей к первому этажу литер О, о1 (магазин) за счет собственных средств.

Из материалов дела усматривается, что реконструкция нежилого строения лит. О, о1 осуществлена истцом без предоставления на то разрешительной документации.

Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, до реконструкции нежилое помещение магазина лит. О, о1 по адресу: <адрес>, состояло из помещений: 1 торговый зал (23,5 кв.м.) 2 подсобных (6,1 кв.м.). <адрес> нежилого строения до выполнения реконструкции составляла 29,6 кв.м. Объект расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/2017-232088 (л.д.12-16).

После выполнения реконструкции и переоборудования нежилое строение лит. О, о1 состоит из помещений на первом этаже помещения: 11 торговый зал (25,8 кв.м.), 2 кладовая (9, 1 кв.м..); на втором этаже: 3 коридор (5,0 кв.м.). 4 санузел (5,5 кв.м.), 4 помещение (23,4 кв.м.); в мансарде 7 пом. (12,1 кв.м.).

В результате перепланировки и реконструкции общеполезная площадь нежилого строения лит. О, о1 по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции увеличилась с 29,6 кв.м. до 92,9 кв.м.

Согласно письма государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №П-4/1400/2, выдача разрешительных документов, дающих право на выполнение строительных работ на объекты капитального строительства, строительство которых завершено (самовольно выстроенные объекты) не предусмотрено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено и проведено ООО «Экспертно-консалтинговая организация «Эталон».

Из п. п.1.1.2,1.1.3 заключения «Экспертно-консалтинговая организация «Эталон» №-Э/18 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после выполнения реконструкции и переоборудования нежилое строение лит. О, о1 состоит из помещений на первом этаже помещения: 11 торговый зал (25,8 кв.м.), 2 кладовая (9, 1 кв.м..); на втором этаже: 3 коридор (5,0 кв.м.). 4 с.у. (5,5 кв.м.), 4 помещение (23,4 кв.м.); в мансарде 7 пом. (12,1 кв.м.). В результате перепланировки и реконструкции общеполезная площадь нежилого строения лит. О, о1 по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции увеличилась с 29,6 кв.м. до 92,9 кв.м.

Из пункта 1.1.4 заключения следует, что выполненная реконструкция нежилого строения лит. О,о1 по <адрес> выполнена путем: строительства пристройки лит.о1 2 кладов.(9,1кв.м.); возведения второго этажа с помещениями: 3 кор.(5,0 ка.м.),4 санузел (5,5 кв.м.), 4 пом. (23,4 кв.м.), 6 пом. (12,0 кв.м): возведение мансарды 7 помещ. (12,1 кв.м.);

Согласно пункта 1.1.5 заключения при выполнении реконструкции путем возведения второго этажа и мансардного этажа нежилого строения лит. О.о1 по адресу <адрес> несущие конструкции нежилого строения оолит. О.о1 не подвержены отрицательному воздействию от выполненных работ по реконструкции, реконструкции нежилого строения не оказала негативного воздействия на снижение эксплуатационной надежности нежилого строения лит.О, о1 по адресу: <адрес>.

Реконструкция нежилого строения лит. О, о1 по адресу: <адрес> выполнена по индивидуальному проекту (п.1.1.6 заключения).

В соответствии с пунктом 1.1.7 заключения техническое состояние нежилого строения лит.О,о1 по адресу: <адрес> указывает на то, что срок эксплуатации практически не повлиял на свойство конструктивных элементов нежилого строения лит.О,о1. Фактический износ конструктивных элементов нежилого строения лит. О, о1 оставляет 20%.

Из пункта 1.1.9 заключения усматривается, что конструкция и основания помещений нежилого строения лит. О, о1 по адресу: <адрес> обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия: снеговые нагрузки для данного района строительства в соответствии с нормативными требованиями СП 22.13330-2011; ветровые нагрузки для данного района строительства в соответствии с нормативными требованиями СП 22.13330-2011; сосредоточенные нагрузки на перекрытия. Ветровые и снеговые нагрузки для местного района строительства в соответствии с нормативными требованиями СП 118.13330.2012 общественные здания и сооружения.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ заключения подтверждено, что размеры помещений нежилого строения лит. О, о1 по адресу <адрес> определены застройщиком обеспечивают условия для функционального назначения магазина, коммерческой торговли, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в общественных зданиях в соответствии с нормативными требованиями СП 118.13330.2012 общественные здания и сооружения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ заключения помещения нежилого строения лит. О, о1 по адресу: <адрес> оборудованы инженерными коммуникациями: отоплением, вентиляцией, электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением, канализацией.

Согласно выводам заключения:

- Первый этаж нежилых строения лит. О.о1 по адресу <адрес> расположены по фасаду и в границах земельного участка с кадастровым номером 90:18:010135:1368;

- Второй этаж (в проекции шириной 1,49 м и длиной10,22м) расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 90:18:010135:1368. Однако, расположение в проекции второго этажа нежилого строения лит. О, о1 не влияет на цельность рядом расположенных строений, не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенного строения, не повлияло на застройку квартала. Конструкции нежилого строения не подвержены деформации и разрушению, не грозят внезапным обрушением от собственного веса, не представляют угрозу жизни и здоровью.

Расположение в проекции второго этажа нежилого строения лит. О, о1. частично на пешеходный тротуар <адрес>, не влияет на целостность рядом расположенных строений, не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений, не повлияло на застройку квартала, поскольку в соответствии с п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территория общего пользования – это территории которыми пользуются неограниченный круг лиц, в том числе улицы, площади, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (л.д.110-132,143).

Указанные в заключении №-Э/18 от ДД.ММ.ГГГГ «Экспертно-консалтинговая организация «Эталон» выводы суд полагает возможным определить как достоверные. У суда нет оснований сомневаться в достоверности и обоснованности экспертного заключения, поскольку оно дано экспертом в данной области, каких-либо неточностей, противоречий данное заключение не содержит, сторонами не приведено доводов, опровергающих выводы названного заключения эксперта или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как установлено заключением эксперта реконструкция нежилого строения, произведенная истцом, отвечает строительным нормам и правилам, права и законные интересы граждан не нарушает, угрозу жизни и здоровью не несет.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ч.З ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из пояснения представителя ответчика администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 следует, что она не возражает против признания права собственности на реконструированное и перепланированное нежилое помещение магазин, пристройка второго и мансардового этажей нежилого строения лит. О.о1 по адресу <адрес> не нарушает прав ответчика а также неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 1Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если отношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно пп.4 п.8 ст.41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Анализируя приведенные доказательства, принимая во внимание, что строительство объекта недвижимости осуществлено на специально предоставленном для этого земельном участке, на собственные средства истца, размещение объекта строительства в целом соответствует градостроительным и санитарно-гигиеническим нормам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым о сохранении объекта недвижимости в перепланированном и реконструированном виде признании права собственности на измененный в процессе реконструкции объект – удовлетворить.

Сохранить нежилое строение лит. О,о1 по адресу: <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии после реконструкции, при котором общая площадь строения составляет 92,9 кв.м. состоящее из следующих помещений на первом этаже помещения: 11 торговый зал (25,8 кв.м.), 2 кладовая (9, 1 кв.м..); на втором этаже: 3 коридор (5,0 кв.м.). 4 санузел (5,5 кв.м.), 4 помещение (23,4 кв.м.), 6 пом. (12,0 кв.м.); в мансарде 7 пом. (12,1 кв.м.).

Признать за ФИО8 ФИО2 право собственности на измененный в результате реконструкции объект – нежилое строение (магазин) – литер О,о1 с общей площадью 92,9 кв.м состоящее из следующих помещений на первом этаже помещения: 11 торговый зал (25,8 кв.м.), 2 кладовая (9, 1 кв.м..); на втором этаже: 3 коридор (5,0 кв.м.). 4 санузел (5,5 кв.м.), 4 помещение (23,4 кв.м.), 6 пом. (12,0 кв.м.); в мансарде 7 пом. (12,1 кв.м.)., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

В окончательной форме мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпсись Вильховый И.Н.