Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-1718/2018;)~М-1494/2018 2-1718/2018 М-1494/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело №2-111/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные доли из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на них.

Исковые требования мотивированы тем, что в список собственников земельных долей паев КСП им.В.И.Ленина, согласно технического отчета по паеванию земель переданных в коллективную собственность КСП им.В.И.Ленина Бахчисарайского района, были включены <данные изъяты> человека. Общая площадь земель коллективной собственности, согласно государственного акта на право коллективной собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> га.

В состав земель коллективной собственности КСП им. В.И.Ленина согласно схемы раздела земель коллективной собственности КСП им.В.И.Ленина входят лоты №, лот №, лот №. Сформированный земельный участок (лот №) имеет кадастровый №, площадь – <данные изъяты> кв.м., формирование земельного участка - лот №, лот №, не проводилось. Указанные лоты между собственниками земельных долей (паев), согласно жеребьевки не распределялись.

В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. истцом, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» , был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 вышеназванной статьи. Данный список, в который были включены 23 человека ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в газете « Слава труду». Также список был размещен на официальном сайте администрации Тенистовского сельского поселения, информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования.

Лицам считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение трех месяцев со дня опубликования объявления. В администрацию поселения поступило четыре обращения об исключении гражданина из списка невостребованных земельных паев.

В газете «Слава труду» от ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей (паев) членов КСП им. В.И.Ленина для утверждения списка невостребованных земельных долей. Данное объявление также было размещено на официальном сайте администрации Тенистовского сельского поселения, информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования.

В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание членов КСП им. В.И.Ленина признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания членов КСП им. В.И.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный список был утвержден постановлением администрации Тенистовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на эти невостребованные доли.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право коллективной собственности КСП им. В.И.Ленина <адрес> на земельный участок (лот №), кадастровый №, площадью - <данные изъяты> кв.м., земельный участок (лот №), площадью - <данные изъяты> кв.м, земельный участок (лот №), площадью <данные изъяты> кв.м., и признать право собственности на указанные земельные участки за муниципальным образованием Тенистовское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

В статье 12.1 пункте 2 указано, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельные доли - лот №, лот №, лот №, включены в список невостребованных земельных долей, утвержденных на основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с отсутствием собственников указанных земельных участков.

Кроме того, право собственности на указанные земельные участки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ни за кем не зарегистрировано.

В силу п.1 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли могут быть признаны невостребованными, а согласно п.8 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на них может быть признано право муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца глава Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, направило в суд пояснения, согласно которых, против удовлетворения исковых требований возражает, по мотивам изложенным в пояснении, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил в суд пояснения согласно которых, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

Общая площадь земель коллективной собственности КСП им.В.И.Ленина, согласно государственного акта на право коллективной собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> га. (л.д.38,39).

В состав земель коллективной собственности КСП им. В.И.Ленина согласно схемы раздела земель коллективной собственности КСП им.В.И.Ленина, входят лоты №, лот №, лот №. Сформированный земельный участок (лот №) имеет кадастровый номер №, площадью - <данные изъяты> кв.м., формирование земельного участка - лот №, лот № не проводилось. Указанные лоты между собственниками земельных долей (паев) согласно жеребьевки не распределялись (л.д.28-33).

В мае 2018 г. истцом, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 вышеназванной статьи. Данный список, в который были включены 23 человека 01.06.2018 г. был опубликован в газете « Слава труду». Также список был размещен на официальном сайте администрации Тенистовского сельского поселения, информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования (л.д. 45-47).

Лицам считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение трех месяцев со дня опубликования объявления. Такие возражения от отдельных граждан и их наследников были поданы в администрацию поселения (л.д.7-20).

В связи с тем, что в назначенный день большинство собственников земельных долей не явились, собрание членов КСП им. В.И.Ленина признано неправомочным, что подтверждается протоколом общего собрания членов КСП им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ Указанный список был утвержден постановлением Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26,27).

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие собственников земельных долей, длительное время не использовавших свои земельные доли в соответствии с целевым назначением, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Установив вышеизложенное, суд считает, что имеются правовые основания для прекращения права на невостребованные земельные доли и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тенистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности КСП им. В.И.Ленина Бахчисарайского района на невостребованную земельную долю - лот №, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок - лот №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок - лот №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенные на территории Тенистовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Признать право собственности муниципального образования Тенистовское сельское поселение <адрес> Республики Крым на земельную долю - лот №, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок - лот №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок - лот №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенные на территории Тенистовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.01.2019 года.

Судья: