Решение № 2-831/2018 2-831/2018~М-693/2018 М-693/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-831/2018

дело № 2 -831/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в председательствующего судьи Бжассо С.Т.,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием прокурора Ереджибок С.Б.,

рассмотрев гражданское дело по иску Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании прокурор Ереджибок С.Б. поддержала исковые требования и суду показала, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что на следующие автомобильные дороги, вопреки требованиям федерального законодательства, регистрация прав на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимости, до настоящего времени не осуществлена:

- <адрес>, а. <адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра; - <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра;

- <адрес>, а. <адрес> протяженностью <адрес> километра шириной <адрес> метра; - <адрес>, а. <адрес> протяженностью <адрес> километра шириной <адрес> метра;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра шириной <адрес> метра;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра;

- переулки (1,2,3,4) протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра.

В нарушение требований действующего законодательства, администрацией муниципального образования «Понежукайское сельское поселение» не предпринято мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет указанной автомобильной дороги.

Просит обязать администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» устранить нарушения законодательства путем осуществления государственной регистрации (учет) права на недвижимое имущество, в трех месячный срок.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство, согласно которому администрация МО «Понежукайское сельское поселение» с исковым заявлением согласна, для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество подготовлены схемы, которые в данный момент находятся на утверждении в администрации МО «<адрес>». После утверждения данное имущество будет поставлено на государственный кадастровый учет для дальнейшей регистрации права муниципальной собственности недвижимого имущества. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд во избежание волокиты по делу, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика.

При этом суд исходит из того, что по смыслу ст. 167 ГПК РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд признает, что нежелание ответчика лично явиться в суд, либо направить своего представителя, для участия в состязательном процессе, не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должен отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. Ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

При рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», исходя из задач гражданского судопроизводства, суду первой инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в установленные законом сроки.

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел определяется днем поступления заявления в суд. Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения поселений.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 2 ст. 12 названного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере использования муниципального имущества, в ходе которой установлено, что регистрация прав на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимости, до настоящего времени не осуществлена:

- <адрес>, а. <адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной 3,5 метра;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра; - <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной 5,0 метра;

- <адрес>, а. <адрес> протяженностью <адрес> километра шириной <адрес> метра; - <адрес>, а. <адрес> протяженностью 0,7 километра шириной 6 метра;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра шириной <адрес> метра;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес>5 километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метров;

- <адрес>, а.<адрес> протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра;

- переулки (1,2,3,4) протяженностью <адрес> километра и шириной <адрес> метра.

Ответчиком не предпринято мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет указанной автомобильной дороги.

Выявленные нарушения препятствуют надлежащей организации и планированию работ по ремонту и содержанию указанной дороги, а также обеспечению необходимого уровня безопасности.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования, эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и не оспорены ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» устранить нарушения законодательства путем осуществления государственной регистрации (учет) права на недвижимое имущество, в трех месячный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий С.Т. Бжассо