Решение № 2А-1700/2024 2А-1700/2024~М-1269/2024 М-1269/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-1700/2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-002635-25

№ 2а-1700/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее - УФССП России по Томской области), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения. В обоснование требований указано, что /________/ в ОСП по /________/ г.Томска предъявлен исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска по делу /________/ от /________/ о взыскании задолженности по кредитному договору /________/ с должника ФИО6, /________/ г.р., адрес регистрации: /________/ пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». /________/ возбуждено исполнительное производство /________/-ИП, которое по данным официального сайта ФССП России находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 Вопреки положениям ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выяснялось. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» - взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО5, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с /________/ по /________/; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с /________/ по /________/; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с /________/ по /________/; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с /________/ по /________/; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с /________/ по /________/; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томску ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об акте гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – ООО МКК «Кватро», ООО «Профессиональная коллекторская компания Скорость Финанс», АО «Райффайзенбанк», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО М.ФИО8, ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит», АО «Тинькофф ФИО4», ООО Профессиональная коллекторская организация «Фабула», ООО ПКО «Вива Коллект», ООО «Аргум».

Представители административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административного ответчика УФССП России по /________/, судебный пристав-исполнитель ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ ФИО9, заинтересованное лицо ФИО11, ООО МКК «Кватро», ООО «Профессиональная коллекторская компания Скорость Финанс», АО «Райффайзенбанк», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО М.ФИО8, ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит», АО «Тинькофф ФИО4», ООО Профессиональная коллекторская организация «Фабула», ООО ПКО «Вива Коллект», ООО «Аргум», в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили. Административный иск содержит просьбу представителя административного истца о рассмотрении настоящего дела без ее участия.

Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от /________/ /________/–ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены участниками исполнительного производства или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда данным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Из разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

С настоящим административным исковым заявлением обратился взыскатель по исполнительному производству /________/-ИП от /________/ ООО МФК «ОТП Финанс»; административный иск направлен в суд /________/ посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть в установленный законом срок, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по /________/ г.Томска от /________/ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/ по делу /________/ возбуждено исполнительное производство /________/-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», на предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4063,67 руб.

Судом установлено, следует из постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от /________/, указанное исполнительное производство /________/-ИП, вместе с иными исполнительными производствами, возбужденными в отношении должника ФИО11: /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО М.ФИО8»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО МКК «Твой.Кредит»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО ПКО «АйДи Коллект»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО «Аргум»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО ПКО «Вива Коллект»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО «Фабула»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель АО «Тинькофф ФИО4»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель АО «Райффайзенбанк»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель АО «Райффайзенбанк»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО МКК Скорость Финанс»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО ПКО «Долговое агентство «Фемида»); /________/-ИП от /________/ (взыскатель ООО МКК «Кватро») объединены в состав сводного исполнительного производства, которому присвоен номер /________/-СД.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68).

Судом установлено, следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, реестра запросов и ответов, что в целях проверки имущественного положения должника, наличие у него доходов в рамках исполнительного производства /________/-ИП от /________/ судебным приставом-исполнителем /________/ направлялись запросы в ФНС России, а также /________/ в следующие кредитные организации - АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (ОАО), ОАО АКБ «Абсолют ФИО4», АКБ «ЕврофинансМоснарбанк» (АО), АКБ «Пересвет» (ПАО), АО «ФИО4 Дом.РФ», АО «ВУЗ-ФИО4», АО «Генбанк», АО «Райффайзенбанк», АО «РН ФИО4», АО «Россельхозбанк», АО «СМП ФИО4», АО «Экспобанк», АО АКБ «Форштадт», АО ФИО4 «Объединение капитал», АО ФИО4 «Развитие Столица», АО КБ «Пойдем!», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Соколовский», АО «АБ «Россия», АО «ФИО4 Интеза», АО «ФИО4 Агророс», АО «БЖФ», АО «БКС-ФИО4», АО «БМ-ФИО4», », АО «Ишбанк», АО «Почта ФИО4», АО «Реалист ФИО4», АО «Яндекс ФИО4», ПАО ФИО4 ВТБ, АО ФИО4 ГПБ, ФИО4 «Левобережный» (ПАО), ПАО ФИО4 «Траст», ОАО Калужский газовый и энергический ФИО4 «Газэнергобанк», КБ «Дж.П.ФИО3», КБ «Долинск» (АО), КБ «Кубань Кредит» (ООО), КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», КБ «Стройлесбанк» (ООО), ОАО ФИО4 «Финсервис», ООО КБ «Аресбанк», ООО КБ «Синко-ФИО4», ООО КБЭР «ФИО4 Казани», ООО МИБ «Далена», ООО «Автоторгбанк», ООО «ФИО4 131», ООО «Бланк ФИО4», ООО «Драйв Клик ФИО4», ООО «Унифондбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский ФИО4», ПАО «НИКО-ФИО4», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Авангард», ПАО ФИО4 Зенит, ПАО ФИО4 Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» ФИО4, ПАО «ФИО4 «Санкт-Петербург», ПАО ФИО4 «Уралсиб», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС-ФИО4», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «СПБ ФИО4», ПАО «Томскпромстройбанк», ПАО «Уральский ФИО4 реконструкции и развития», «СДМ-ФИО4» (ПАО).

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: /________/ в ФНС России, в ГИБДД УМВД России, в Росреестр; запрашивалась информация в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником); в ФНС России (получение свидетельства ИНН, сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица), в ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния: о заключении/расторжении брака, перемене имени, смерти); сведения о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.

По полученным данным из кредитных организаций, ФНС России ФИО11 имеет действующие расчетные счета в АО ФИО4 ГПБ, АО «Почта ФИО4», АО «Райффайзенбанк», АО «ОТП ФИО4», ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф ФИО4», Головной офис ФИО4 ПАО ФК «Открытие», однако денежные средства на счетах должника отсутствуют, не имеется сведений о расчетных счетах в иных ФИО4, кредитных организациях.

Из сводки по исполнительному производству следует, что /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации, /________/, /________/ – постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации, находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации, которые незамедлительно исполнены кредитными организациями, судебному приставу-исполнителю направлены соответствующие уведомления.

Согласно ответам ГИББД УМВД России по /________/,зарегистрированные права на автомототранспортные средства в отношении ФИО11 отсутствуют.

По данным Росреестра, в собственности должника ФИО11 находится земельный участок, площадью /________/ кв.м., расположенный по адресу: /________/, ул. /________/, кадастровый /________/.

При этом судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области обратился с иском с ФИО11 в Томский районный суд /________/.

По сведениям оператора сотовой связи, полученным на запрос судебного пристава-исполнителя, ФИО11 не является абонентом Билайн.

Согласно данным УВМ УМВД России по /________/ от /________/, ФИО11 зарегистрирован по адресу: /________/.

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 осуществлен выход по адресу: /________/ для производства осмотра имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от /________/, в присутствии понятых установлено, что ФИО11 проживает по указанному адресу, имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, не установлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в части ненаправления запросов с целью получения информации о наличии расчетных счетов в кредитных организациях, имущества, о месте жительства и совершенного акта выхода по данному адресу, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что должностным лицом направлены соответствующие запросы, получены ответы, осуществлен выход по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя ФНС предоставлены сведения о полученном ФИО11 доходе у работодателя /________/

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от /________/ на заработную плату должника ФИО10 обращено взыскание в пределах суммы /________/ руб. в размере ежемесячного удержания – 50 %. Копия указанного постановления для исполнения незамедлительно направлена судебным приставом-исполнителем в /________/

Согласно ст. 67 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч.2).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в ФИО4 данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для ограничения на выезд должника из Российской Федерации является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве (аналогичная позиция взыскана Верховным Судом Российской Федерации в определении от /________/ N 48-КГ20-11-К7, 2-1441/2019).

Согласно ч. 5 ст. 64 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное действие в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации совершается судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основания для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в данном случае отсутствовали, при этом судом учитывается, что в материалах исполнительного производства сведения об уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства отсутствуют.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты все законные меры для исполнения судебного акта, предпринят весь комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества: направлялись запросы в уполномоченные органы и организации о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости, об открытых счетах в банковских организациях, о получении дохода от заработной платы, иных выплат и вознаграждений, обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счетах.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий, а также то обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению судебного акта, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который с момента возбуждения исполнительного производства вправе самостоятельно определять, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от /________/ № 229-ФЗ не установлено.

Кроме того, как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству /________/-СД по состоянию на /________/ по указанному сводному исполнительному производству с должника в пользу взыскателей взыскана денежная сумма в размере /________/ руб., из которой /________/ руб. на основании платежных поручений перечислены судебным приставом взыскателю ООО МКК «ОТП Финанс».

Исполнительное производство /________/-ИП от /________/ в настоящее время не прекращено, не окончено, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществляются, возможность исполнения судебного акта не утрачена, исполнительный документ взыскателю не возвращен.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО11 судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, меры принудительного исполнения принимались, неисполнение требований исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца не имеется.

Требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томску ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об акте гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей удовлетворению не подлежит как производное от основного, в удовлетворении которого административному истцу отказано.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства /________/-ИП от /________/, возложении обязанности по устранению нарушений, возложении обязанности по устранению нарушений - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.