Постановление № 5-126/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-126/2019

К делу № 5-126/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи «25» января 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Поповой М.В., рассмотрев административный материал, поступивший из территориального отдела Роспотребнадзора по г. Сочи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН № (на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2,. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КРФобАП, то есть нарушил санитарно-эпидемиологические требования предъявляемые к организации питания населения, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Постановлением суда Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № индивидуальному предпринимателю ФИО2 назначено административное наказание по ст. 6.6 КРФобАП в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (павильон), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> на срок 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ИП ФИО2 постановление суда Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, организация общественного питания (павильон) продолжал функционировать, ранее выявленные нарушения требований санитарного законодательства СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не устранены.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного постановлением суда Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № об административном приостановлении деятельности, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО3 устранения нарушений действующего санитарного законодательства, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (павильон) ИП ФИО2, установлено, что нарушения требований санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», не устранены: в предприятии общественного питания (павильон), размещенного в одном помещении площадью 8,4 кв.м, изготавливают мучные выпечные изделия (пирожки с капустой, картошкой и др.). Хранение сырья (муки, сырых неочищенных овощей, корнеплодов), изготовление теста, выпечка продукции и её реализация осуществляется в одном помещении, на одном производственном столе. Павильон имеет один вход, через который осуществляется загрузка сырья, выдача готовой продукции - нарушение п.п. 5.1, 5.2, 6.1 СП 2.3.6.1079-01; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, нет раковины для мытья рук, не созданы условия для хранения верхней одежды и личных вещей персонала - нарушение п.п. 3.3, 4.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01; не созданы условия для выполнения режима мытья технологического оборудования: двухсекционная моечная ванна не присоединена к системе канализации - нарушение п.п. 6.16, 3.1 КРФобАП; в павильоне нет условий для хранения продукции, нет напольных стеллажей: бутылки с водой, мука, растительное масло в промышленной упаковке хранятся на полу под производственным столом - нарушение п. 7.24 СП 2.3.6.1079-01; не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов, термометр, встроенный в низкотемпературный холодильник, не работает - нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину не оспаривала. и пояснила, что все нарушения будут устранены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не подавал и суд рассматривает дело в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что вина ИП ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Центрального районного суда г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, фото материалами, учредительными документами ИП и др.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность ИП ФИО2 в сфере общественного питания организации общественного питания (павильон), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, на момент проверки и в настоящее время создает угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При решении вопроса о виде и мере административного наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 по делу не установлено, обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 4.3 КРФобАП является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КРФобАП. Доказательств того, что все перечисленные нарушения, устранены ИП ФИО2 не представила и соответствующими доказательствами это не подтверждено, в органы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи он не обращался и акт Роспотребнадзором об устранении всех нарушений не составлялся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН № (на учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ), ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (павильон), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (павильон), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчислять с 13 часов 15 минут 22.01.2019 года.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с п.3 ст.32.12 КРФобАП назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: