Решение № 12-135/2019 12-30/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 12-135/2019

Материал №12-30/2020 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2019-001286-50


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 17 января 2020 года

Судья Рыбинского районного суда <адрес> – Щурова О.И., с участием помощника Рыбинского Межрайонного прокурора – Костицкой О.И., рассмотрев протест заместителя Рыбинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, привлекавшаяся к административной ответственности 16.07.2019г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. гр. ФИО1 признана виновной в том, что в период с 16.11.2019г. по 18.11.2019г. по адресу: <адрес> злоупотребляла спиртными напитками с посторонними лицами в присутствии своих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, печь дома не топилась, приготовленной пищи для детей не было, продукты питания в доме практически отсутствуют, старшая дочь часто пропускает занятия в школе, таким образом, ФИО1 не надлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Заместителем Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении ФИО1 принесен протест с просьбой изменить указанное постановление, дополнив его фразой «является повторное совершение однородного административного правонарушения», а также изменить дату вступления предыдущего постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности с 26.07.2019г. на 29.07.2019г.

Протест заместителем Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко подан в установленный законом срок, а именно, 06.12.2019г.

ФИО1 и представитель МО МВД России «Бородинский», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Помощник Рыбинского Межрайонного прокурора – Костицкая О.И. доводы, изложенные в протесте поддержала в полном объеме, просила изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении ФИО1 по указанным в протесте основаниям без изменения назначенного наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считаю протест подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.4-30.10 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что в период с 16.11.2019г. по 18.11.2019г. по адресу: <адрес> ФИО1 злоупотребляла спиртными напитками с посторонними лицами в присутствии своих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, печь дома не топилась, приготовленной пищи для детей не было, продукты питания в доме практически отсутствуют, старшая дочь часто пропускает занятия в школе, таким образом, ФИО1 не надлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей.

Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

Согласно пункту 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Вина ФИО1 в данном правонарушении подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленным с участием ФИО1;

-письменным объяснением ФИО1, признавшей факт ненадлежащего исполнения ей обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей;

-актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних в семье ФИО1 от 18.11.2019г.;

-рапортом инспектора ПДН ОУУПиПДН МО МВД России «Бородинский» ФИО2 от 19.11.2019г.;

-информацией главы <данные изъяты> сельсовета ФИО11 от 18.11.2019г.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1, судом не установлено.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах её компетенции с участием ФИО1

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Однако, согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно имеющихся в деле данных, ФИО1 привлекалась ранее к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> от 16.07.2019г. с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 26.07.2019г., так как этот день является 11 днем рабочим.

С учетом этого, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении гр. ФИО1 следует изменить, указав, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО12, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно, привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 16.07.2019г. с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 26.07.2019г.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении ФИО1 изменению не подлежит, в том числе и в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Рыбинского межрайонного прокурора О.В. Агуленко удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении гр. ФИО1 изменить, указав, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно, привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 16.07.2019г. с назначением наказания в виде предупреждения, которое вступило в законную силу 26.07.2019г.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 26.11.2019г. в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.