Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-162/2017 М-162/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-176/2017

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера

Дело Э №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

<адрес> 08 ноября 2017 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО4, поданное от ее имени представителем по доверенности ФИО6, к Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

ФИО6 от имени ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> о признании за ней права общей долевой собственности на земельную долю мерою 7,79 га, расположенную на земельном участке размером 14706100 квадратных метров, кадастровый №, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах Краснодолинского сельсовета <адрес>.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>. В 1992 году колхозом (СПК) «Заря» она была направлена на учебу в Старооскольское медицинское училище <адрес>, в котором обучалась с 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Сестринское дело». После окончания медицинского училища и по настоящее время она работает в Бычковском ФАПе. Фамилию «ФИО3» она изменила на фамилию «ФИО7» в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ. В документах архивного фонда <адрес> имеется постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д о регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» на базе колхоза «Заря» <адрес>, в прилагаемых к нему документах значится протокол № общего собрания (собрания уполномоченных) трудового коллектива колхоза «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен размер земельного пая 7,79 га сельскохозяйственных угодий по конкретным лицам, списку. В списке работающих членов СПК «Заря», пенсионеров, работающих пенсионеров социальной сферы, имеющих земельные паи ФИО2 не значится, также нет ее и в списке учредителей по СПК «Заря». На основании протокола заседания правления колхоза «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о направлении ФИО3 на учебу за счет средств колхоза, в соответствии с которым между Старооскольским медицинским училищем и колхозом «Заря» был заключен типовой договор о подготовке специалистов со средним специальным образованием, перечислены денежные средства за ее обучение.

Поскольку списки собственников земельных долей, принятые на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем уточнялись и дополнялись, она была включена в список владельцев земельных долей, не получивших свидетельств на право собственности на землю в земельном комитете. В указанных списках под № есть ФИО3 (ФИО7) Е.Н., земельной долей ее наделили как колхозного стипендиата. Размер земельной доли составляет 7,79 га, площадь сельхозугодий, находящихся в общей долевой собственности граждан в границах Краснодолинского сельсовета <адрес> по земельному участку с кадастровым номером 46:08:170000:6 составляет 14706100 кв. метров.

ФИО7 желает зарегистрировать свое право собственности в соответствии с законом, чтобы иметь возможность распоряжаться землей по своему усмотрению, но решить указанный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, так как своевременно она свидетельство на право собственности на землю не получила, а с марта 2000 года в <адрес> создана Регистрационная служба, которая имеет право выдавать документы на землю на основании свидетельств райкомзема, нотариальных свидетельств или решения суда. Кроме того, согласно архивной справке ФИО2 не значится в списке лиц, имеющих земельные паи, и в списке учредителей по СПК «Заря».

Считает, что право собственности ФИО7 на земельную долю мерою 7,79 га в границах Краснодолинского сельсовета <адрес> подтверждается архивной справкой о наличии в документах архивного фонда протокола № общего собрания колхоза «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списков на распределение земельных долей и установлении размера земельного пая в 7,79 га, а также списком владельцев земельных долей, не получивших свидетельств на право собственности на землю в земельном комитете, в котором под № значится ФИО3 (ФИО7) Е.Н. Доказательствами права собственности также служат постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении дифференцированных средних норм бесплатной передачи земли в собственность» с приложением средних норм по хозяйствам района (норма по колхозу «Заря» - 7,79 га), выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок в границах Краснодолинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания правления колхоза о направлении ФИО3 (в настоящее время ФИО7) Е.Н. на учебу, типовой договор с медицинским училищем, платежное поручение о перечислении оплаты за учебу, диплом об окончании училища, трудовая книжка на ее имя и справки Администрации Краснодолинского сельсовета.

Считает, что требования ФИО7 являются законными и не нарушают права и интересы других лиц.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела своевременно извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО7 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению Администрация Краснодолинского сельсовета <адрес> признает исковые требования ФИО7 о признании права собственности на земельную долю, просит рассмотреть дело без их участия

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно. Согласно предоставленному отзыву на исковое заявление Управление возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, указав следующее: в списках «работающие члены СПК «Заря» и «работающие и пенсионеры объектов соцсферы на территории СПК «Заря», подлежащих бесплатному наделению земельными долями, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится; согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» <адрес>, изготовленному Курским предприятием Центрально-Черноземного государственного научно-исследовательского и проектного института по землеустройству 1992 года (проект перераспределения), 632 человека были наделены бесплатными земельными долями, из которых 300 членов хозяйства, пенсионеров - 290 человек, ранее работающих в хозяйстве и проживающих на его территории, работников социальной сферы, обслуживающих хозяйство - 42 человека; согласно списку пайщиков колхоза «Заря», имеющемуся в проекте перераспределения, ФИО3 не включена в перечень лиц, подлежащих наделению земельными долями, и не была наделена земельной долей; площадь земельного участка, подлежащего наделению пайщиков бесплатными земельными долями, и в настоящее время имеющего кадастровый №, была сформирована с учетом установленного размера земельного пая в 7.79 га и перечня лиц, имеющих право на его получение в количестве 632 человек, без учета лиц, не включенных (пропущенных) в список собственников земельных долей, утвержденного на общем собрании колхоза (СПК) «Заря» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО7 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат Государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками, обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

По делу установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было определено следующее. Совхозы и колхозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счет земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной администрации, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными. Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р, которым было определено, что в связи со сжатыми сроками на выполнение работ по вопросам оформления и выдачи собственникам земельных долей (паев), к работе по оформлению свидетельств на право собственности на землю, привлекаются Олымская поселковая и сельские администрации, специалисты сельскохозяйственных предприятий района. Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных администраций и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю. Вместе с тем, постановления об утверждении списка собственников земельных долей конкретно по каждому из хозяйств района главой администрации не принимались.

Согласно Положению о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включаются работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, и подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Б-27, выданной на основании книг учета расчетов по оплате труда за 1991 и 1992 годы, ФИО3 (ФИО3 Ел. Ник.) (так в документе) значится работающей колхозе «Заря» Бычковского сельсовета <адрес> в июле 1991 года, а также в 1992 году, при этом ей производились начисления заработной платы, в том числе и в декабре 1991-1992 годов.

По делу также установлено и никем не оспаривалось, что решением заседания правления колхоза «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО3 направлена на учебу за счет средств колхоза на основании заключенного между Старооскольским медицинским училищем и колхозом «Заря» типового договора о подготовке специалистов со средним специальным образованием, в соответствии с приложением № к которому обучаться она должна была по специальности – медицинская сестра, при этом денежные средства за обучение ФИО3 колхозом «Заря» перечислены на счет Старооскольского педучилища, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после окончания Старооскольского медицинского училища Касторенской центральной районной больницей принята на должность патронажной медсестры в Бычковский медпункт, что подтверждается данными её трудовой книжки, и никем не оспаривалось.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Заря» в протоколе № общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ значится решение 18 об утверждении списка на распределение земельных долей в количестве 632 человек. В списке работающих членов СПК «Заря», пенсионеров, работающих и пенсионеров объектов социальной сферы, имеющих земельные паи, не значится ФИО2. В документах архивного фонда <адрес> постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Д зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря» Бычковского сельсовета <адрес>, созданный на базе колхоза «Заря». В прилагаемых к постановлению документах имеется протокол № общего собрания (собрания уполномоченных) трудового коллектива колхоза «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен размер земельного пая 7,79 га сельскохозяйственных угодий по конкретным лицам согласно прилагаемому списку. В списке учредителей по СПК «Заря» не значится ФИО2.

Факт того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится в списках «работающие члены СПК «Заря» и «работающие и пенсионеры объектов соцсферы на территории СПК «Заря», подлежащих бесплатному наделению земельными долями, и того, что ей не выдавалось свидетельство на право собственности на землю, подтверждается письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Вместе с тем, по делу установлено и подтверждается, в том числе и справкой Администрации Краснодолинского сельсовета <адрес>, что ФИО2 как колхозный стипендиат колхоза «Заря» включена в дополнительные списки владельцев земельных долей, не получивших свидетельств на праве собственности на землю в земельном комитете.

Так, согласно списку владельцев земельных долей, не получивших свидетельств на право собственности на землю в земельном комитете, имеющемуся в материалах дела, ФИО3 Ел. Ник., 1975 рождения года, значится в списке под номером 67.

Тот факт, что ФИО3 и ФИО7 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно и тоже лицо, судом установлен. Фамилию ФИО3 она изменила на фамилию ФИО7 в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена дифференцированная норма бесплатной передачи земли в собственность «Заря» в размере 7,79 га сельскохозяйственных угодий.

Площадь единого землепользования, расположенного в границах Краснодолинского сельсовета <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (кадастровый №) составляет 14706100 кв. метров.

По мнению суда, вышесобранные по делу доказательства подтверждают факт выделения земельной доли мерою 7,79 га в границах СПК «Заря» Краснодолинского сельсовета <адрес> ФИО7, истцу по делу.

Поскольку у истца возникли трудности при оформлении права общей долевой собственности на земельную долю, то суд, с учетом собранных доказательств, а также мнения Администрация Краснодолинского сельсовета <адрес>, ответчика по делу, признавшей исковые требования ФИО7, и такое признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает возможным удовлетворить требования ФИО7 и признать за нею право собственности на земельную долю мерою 7,79 га, расположенную на земельном участке площадью 14706100 кв. метров, в границах СПК «Заря» Краснодолинского сельсовета <адрес>.

При этом суд считает, что признание за ФИО7 права собственности на земельную долю не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО7 ФИО4 право общей долевой собственности на земельную долю мерою 7,79 га, расположенную на земельном участке размером 14706100 квадратных метров, кадастровый №, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах Краснодолинского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца.

Судья подпись Л.А.Прохорова

Копия верна: судья Л.А. Прохорова