Решение № 12-831/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-831/2020

Дело № 12-831/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-006819-93


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 23.09.2020 (к протоколу № 1018 от 18.09.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 23.09.2020 (к протоколу № 1018 от 18.09.2020) комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее – Комитет) обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что неисполнение требований исполнительного документа связано с наличием объективных причин, необходимо принятие специальной программы, в рамках которой возможно профинансировать организовать освещение и исполнить требование исполнительного документа. Данный объект включен в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от 19.08.2014 № 1802, работы запланированы на 2021 год. В адрес комитета по финансам, налоговой и кредитной политике г. Барнаула было направлено письмо от 07.05.2020 №152/исх-865 с обращением о выделении денежных средств для исполнения решения, ответом от 20.05.2020 №152/отв-371 было отказано в выделении денежных средств. Кроме того, ссылаются на то, что доступ в здание отсутствовал, в связи с чем не было обеспечено реальное право лица присутствовать при рассмотрении дела.

В судебное заседание законный представитель Комитета, защитник не явились, извещены надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 23.09.2020, получено комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула 25.09.2020. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 30.09.2020, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Как установлено, решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.12.2017 на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула возложена обязанность организовать наружное освещение ул. Курчатова г. Барнаула от ул. Светлой до ул. Августовской в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 28.02.2018.

На основании выданного судом исполнительного листа 12.03.2019 постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОВИП возбуждено исполнительное производство № 4547/19/22089-ИП. Указанное постановление вручено должнику – 12.03.2019.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем, 21.03.2019 в отношении комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 07.08.2019.

30.08.2019 комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (протокол № 905), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

23.03.2020 комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (протокол № 212 от 17.03.2020), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи от 25.05.2020 вышеуказанное постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 23.03.2020 оставлено без изменения.

Постановлением от 23.03.2020, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 10.09.2020, копия постановления получена должником 24.03.2020.Вместе с тем, требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок, что подтверждается представленным судебному приставу-исполнителю ответом от 11.09.2020 об отсутствии финансирования.

23.09.2020 начальником отдела — старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в соответствии с ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

Отсутствие финансирования, длительность проведения организационных мероприятий, может являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого судьей правонарушения не установлено.

Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение работ по организации освещения в целевую программу "Развитие дорожно-транспортной системы г. Барнаула на 2015-2025г.г.» на 2021 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Довод жалобы о незаконности вынесения оспариваемого постановления со ссылкой на наличие ограничений доступа в здание МОСП подлежит отклонению. Согласно ответу МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю работа отдела была организована в соответствии с письмом директора ФССП России от 07.04.2020 № 00033/20/78052-ДА, численность служащих на рабочих местах была снижена, однако привлеченные к работе сотрудники обязаны были обеспечить выполнение задач без снижения их эффективности. Препятствия, связанные с допуском сторон административного дела, отсутствовали.

Не принимаются во внимание и доводы о не приобщении объяснения представителя Комитета для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку не свидетельствуют о незаконности вынесенного должностным лицом постановления. Сведений о том, что в указанных объяснениях имелись доказательства исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо иные доказательства опровергающие наличие оснований для привлечения Комитета к административной ответственности, не представлено, указанному обстоятельству дана оценка должностным лицом в вынесенном постановлении.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек. С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 23.09.2020 (к протоколу № 1018 от 18.09.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд .....

Судья: О.А. Мальцева