Постановление № 5-227/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-227/2021

УИД 31RS0002-01-2021-000438-21 Дело №5-227/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 30 марта 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Петров М.С. (<...>),

с участием помощника Белгородского транспортного прокурора Татариевой О.А.,

представителя по доверенности ОАО «Российские железные дороги» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ((информация скрыта) не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Белгородской транспортной прокуратурой с участием специалиста Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, на основании решения о проверке от 16 ноября 2020 года, в период с 9-00 ч. до 15-00 ч. 17 ноября 2020 года проведена проверка соблюдения требований санитарного, природоохранного, пожарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, безопасности движения при содержании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД» на станции «Наумовка» ((адрес обезличен)), находящейся в собственности ОАО «РЖД» - являющегося организацией, обслуживающей здание названной станции.

На момент проверки станции «Наумовка» установлен факт отсутствия дезинфицирующих препаратов для проведения текущей дезинфекции служебных помещений, в том числе мебели, оргтехники и другого оборудования, зала ожидания пассажиров и туалетов, что является нарушением требований: пункта 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65; пунктов 4.4, 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями); пункта 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации от 17 марта 2020 года № 4 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на сети железных дорог».

При этом документов, подтверждающих наличие дезинфицирующих препаратов для проведения текущей дезинфекции служебных помещений станции «Наумовка» на момент проверки также представлено не было.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в ходе судебного разбирательства полагала, что в действиях названного Общества отсутствует состав вмененного правонарушения. В обоснование своей позиции сослалась на то, что ОАО «РЖД» 12 ноября 2020 года заключен договор возмездного оказания услуг по комплексной уборке пассажирских обустройств с ПСК. В соответствии с условиями этого договора в основные функции ПСК входит уборка производственных, служебно-технических и санитарно-гигиенических помещений, в том числе дезинфекционные мероприятия – уборка с применением дезинфицирующих средств, которая проводилась. Также было высказано мнение, отраженное в приобщенных возражениях (л.д. 52-54), о том, что к ответственности подлежит привлечению именно ПСК, а не ОАО «РЖД». В случае неубедительности приведенных доводов ФИО1 просила назначить ОАО «РЖД» наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Помощник Белгородского транспортного прокурора ФИО3 сочла, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела и просила назначить административный штраф в минимальном размере.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу о наличии в действиях привлекаемого юридического лица вмененного административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 (информация скрыта)

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно пункту 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно пунктам 4.4. и 6.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в числе прочего являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации. С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Пунктом п. 1.2. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2020 N 4 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на сети железнодорожных дорог» Генеральному директору ОАО «Российские железные дороги» БОВ в числе прочего рекомендовано организовать работу со структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» с 12 мая 2020 года на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО РЖД подтверждаются достоверными и допустимыми доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, на основании решения и.о. Белгородского транспортного прокурора от 16 ноября 2020 года помощником Белгородского транспортного прокурора Тарариевой О.А. с участием специалиста – заместителя начальника Юго-восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту СВЕ, в присутствии начальника Белгородского участка Дирекции пассажирских обустройств РАП, 17 ноября 2020 года в период с 9 до 15 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований санитарного, природоохранного, пожарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей безопасности движения при содержании и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД» (л.д. 9).

Законность проведения такой проверки не оспорена и сомнения не вызывает.

Из акта соответствующей проверки следует, что на станции «Наумовка» в Белгородском районе и области на момент её проведения выявлено отсутствие дезинфицирующих препаратов для проведения текущей дезинфекции служебных помещений, в том числе мебели, оргтехники и другого оборудования, зала ожидания пассажиров и туалетов, что является нарушением требований пункта 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65; пунктов 4.4, 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями); пункта 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации от 17 марта 2020 года № 4 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на сети железных дорог» (л.д. 7-12).

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения 4 декабря 2020 года заместителем Белгородского транспортного прокурора дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» (л.д. 1-5).

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту СВЕ, принимавший участие в проведенной проверке в качестве специалиста, подтвердил факт отсутствия на момент проверки на станции «Наумовка» дезинфицирующих препаратов для проведения текущей дезинфекции служебных помещений и заверил, что документальных свидетельств обратного представлено не было.

21 декабря 2020 года по этому же поводу Транспортным прокурором в адрес начальника Юго-Восточной Дирекции пассажирских обустройств было внесено представление об устранений нарушений (л.д. 4-47).

В ответ на представление начальник Юго-Восточной Дирекции пассажирских обустройств сообщил, что по факту отсутствия на станции «Наумовка» дезинфицирующих препаратов для проведения текущей дезинфекции служебных помещений, а также отсутствия документов, подтверждающих наличие дезинфицирующих препаратов, начальнику Белгородского производственного участка Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств РАВ, поручено незамедлительно устранить указанное замечание (л.д. 48-51).

Таким образом, факт допущенного ОАО «РЖД» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, доказан в судебном заседании.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, судья находит их совокупность достаточной для вывода о доказанности виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу ОАО «РЖД», не установлены.

Что касается доводов представителя об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава вменяемого правонарушения со ссылками на заключенный 12 ноября 2020 года между ОАО «РЖД» (заказчик) и ПСК (исполнитель) договор возмездного оказания услуг, согласно которому последнее принимает на себя обязательства на оказание услуг по комплексной уборке пассажирских обустройств на объектах Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств, в том числе и станции Наумовка; акты выполненных работ; а также графики уборки помещений начиная с 1 ноября 2020 года по 9 февраля 2021 года, то они представляются неубедительными.

Примечательно, что ранее ни при проведении проверки, ни при ответе на представление прокурора, таких документов в своё оправдание ОАО «РЖД» не предоставляло и на них не ссылалось.

В соответствии с приложением №1 к Техническому заданию к названному договору к основным функциям по уборке производственных, служебно-технических и санитарно-гигиенических помещений (в числе иных) относятся дезинфицирующие мероприятия – уборка с применением дезинфицирующих средств – приводящиеся для профилактики заболеваний, вызванных коронавирусами (пункт 6.2). При этом исполнитель за свой счет предоставляет дезинфицирующие средства (пункты 4.18, 5.22, 6.18).

Условий, согласно которым дезинфицирующие материалы должны храниться у исполнителя договор и техническое задание к нему, вопреки утверждению представителя, не содержат.

При этом в соответствии п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятием, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, в числе прочих, является обеспечение организациями создания запаса дезинфицирующих средств.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем привлекаемого юридического лица, на станции «Наумовка» отсутствовали как дезинфицирующие средства, так и документы их наличия.

Доводы о том, что в рамках настоящего производства к ответственности должно быть привлечено не ОАО «РЖД», а ПСК, не основаны на законе.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение ПСК обязательств по договору не исключает виновность ОАО «РЖД» в установленном правонарушении, поскольку обязанность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов на станции «Наумовка» возложена именно на ОАО «РЖД» как на организацию, обслуживающую здание названной станции, а не на ПСК. Последняя может нести лишь гражданско-правовую ответственность в рамках заключенного договора.

Судья отмечает, что акты о выполненных работах в рамках заключенного договора в период с ноября 2020 года по январь 2021 года, а также фотокопии графиков уборки помещений на станции «Наумовка», как собственно и книга получения и расходования (ПСК) дезинфицирующих средств для проведения дезинфекционных мероприятий на станции Наумовка, не опровергают факт отсутствия на момент проверки упомянутой станции дезинфицирующих препаратов для проведения текущей дезинфекции служебных помещений, в том числе мебели, оргтехники и другого оборудования, зала ожидания пассажиров и туалетов.

Более того принимая по внимание, что до дня судебного заседания ОАО «РЖД» не было представлено данных о существовании книги учета получения и расходования ПСК дезинфицирующих средств для проведения дезинфекционных мероприятий на станции «Наумовка», а также графиков уборки помещений, содержащиеся в фотокопиях этих документов сведения, заполненные от руки и не заваленные печатями, вызывают небеспочвенные сомнения в их достоверности, а потому, вкупе с вышеизложенными выводами, не могут являться свидетельством невиновности ОАО «РЖД» в совершенном правонарушении.

Обращает на себя внимание и отсутствие в упомянутых актах о выполненных работах сведений о том, что таковые выполнялись именно на станции «Наумовка».

Настораживает также то, что представленные суду копии и графики велись с 1 ноября 2020 года, тогда как договор, на который ссылается представитель ОАО «РЖД» заключен и действует (как в нем указано) с 12 ноября 2020 года.

Судья квалифицирует действия ОАО «Российские Железные дороги» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, не представлено и судом не установлено. В данном случае ОАО «РЖД» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым судья признает добровольные действия ОАО «РЖД», направленные на устранение выявленных нарушений, указанных в представлении прокурора, за которые виновное юридическое лицо привлекается к ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «РЖД», оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, при учете: связанного с характером совершенного правонарушения смягчающего обстоятельства, понижающего степень его общественной опасности, которое в конкретном случае признается исключительным; отсутствия данных о том, что правонарушение повлекло наступление для кого-либо неблагоприятных последствий; а также имущественного и финансового положения привлекаемого юридического лица в условиях негативных последствий, связанных распространением новой коронавирусной инфекции; прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа даже в минимальном в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до половины его минимального размера, т.е. до 100 000 рублей.

Именно такое наказание будет в полной мере соответствовать требованиям справедливости и соразмерности, а также обеспечит реализацию задач административной ответственности (ст. 1.2 КоАП РФ) и достижение целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Юридический адрес (почтовый адрес):

107140, <...>;

Получатель: УФК по г. Москве (Московская межрегиональная транспортная прокуратура л/с <***>);

ИНН: <***> КПП: 770801001

ОКТМО: 45378000

Банковские реквизиты:

Банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

Казначейский счет (р/с): 03100643000000017300

Единый казначейский счет (к/с): 40102810545370000003

(информация скрыта)

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья М.С. Петров