Решение № 2-3123/2025 2-3123/2025~М-1786/2025 М-1786/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-3123/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ...

Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Тотровой Е.Б.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, третьи лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Государственное унитарное предприятие «Коммунальник», о признании права собственности на занимаемое изолированное жилое помещение в порядке приватизации, о прекращении права собственности и права хозяйственного ведения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, которыми просит признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: <адрес> комната № в порядке приватизации; прекратить право собственности Республики Северная Осетия–Алания на жилое помещение № общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: <адрес>; прекратить право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Коммунальник» на жилое помещение общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: <адрес> комната №.

В обоснование иска указано, что истец проживает в комнате № в жилом доме по адресу г. <адрес> Коста <адрес> является нанимателем указанного помещения по договору от 30.12.2022г. Указанный пятиэтажный дом является государственной собственностью Республики Северная Осетия–Алания. Впоследствии истец в составе группы жильцов обратились к Главе РСО-Алания с просьбой поручить Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, которое осуществляет полномочия собственника республиканского имущества, завершить оформление жилых помещений в собственность путем заключения договоров об их передаче в порядке приватизации. Данное обращение было адресовано Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания и Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания. Письмом за № от 15.05.2023г. истец был извещен о том, что Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания полагает себя не уполномоченным осуществлять приватизацию жилищного фонда исходя из содержания Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Правительства РСО-Алания № от .... Истцу и другим жильцам было предложено дожидаться обусловленной рядом обстоятельств ликвидации ГУП «Коммунальник» и передачи жилого помещения в муниципальную собственность, которые неизвестно когда состоятся. В связи с чем, истец считает, что его жилищные права нарушены, ссылается на ст. 35 Конституции РФ, на ст.ст. 2, 8 Закон РФ от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и просит об удовлетворении заявленных требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Ответчик Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о дне слушании дела надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания, Государственное унитарное предприятие «Коммунальник», при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из разъяснений, приведенных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 (ред. от 02.07.2009г.) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ...г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья (пункт 4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (пункт 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.12.2022г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания, действующего как уполномоченный орган, на основании постановления Правительства РСО-Алания от 15.12.2022г. № «О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда РСО-Алания, закрепленных за государственным унитарным предприятием «Коммунальник» и ФИО1, проживающей по адресу: г. <адрес> Коста 279 ком. №, заключен Договор социального найма.

Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 22,7кв.м., по адресу: г. <адрес> Коста 279 ком. №.

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: РСО-Алания г. <адрес> Коста 279 <адрес> 13.04.2021г. по настоящее время.

Из материалов дела, следует, что жилое здание – <адрес>, в котором расположено спорное изолированное жилое помещение – ком. № общей площадью 22,7 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания, закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «Коммунальник» Комитета топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания.

Суду представлен технический паспорт комнаты по состоянию на 26.08.2024г. из которого следует, что площадь комнаты составляет 16,1кв.м.

Сведений об использовании истцом права приватизации судом не установлено (справка ГАУ «БТИ» РСО-Алания от 16.06.2025г. №).

Также из уведомления Управления Росреестра по РСО-Алания № КУВИ-001/2025-120024395 от ...г. следует, что у ФИО1 на праве собственности объекты недвижимости отсутствуют.

Договор социального найма от 30.12.2022г. сторонами не оспаривается, также не оспаривается, что спорное жилое помещение с кадастровым номером 15:09:0040101:470 не относится к числу, не подлежащих приватизации.

Принимая во внимание, что государство устанавливает законное право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Поэтому обращение истца в суд в связи с нарушением его прав, является законным.

Суд учитывает и постановление Правительства РСО-Алания № от ...г. о ликвидации государственного унитарного предприятия «Коммунальник».

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, право на спорное жилье не было надлежащим образом закреплено за органами местного самоуправления. В связи с этим заключение договора передачи в собственность жилого помещения между органом местного самоуправления и истцом, проживающей на условиях социального найма в таком жилом помещении, не представляется возможным, что нарушает конституционные права истца, и не может являться препятствием для реализации права гражданина на приватизацию жилья.

Между тем, данные обстоятельства не могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Следовательно, при наличии установленной законом и не исполненной органами власти и должностными лицами обязанности передать жилое помещение в ведение органов местного самоуправления, возникновение прав истца в рамках отношений социального найма не может быть поставлено в зависимость от времени непосредственной передачи жилого помещения органам местного самоуправления.

Учитывая, что истец на законных основаниях вселена в занимаемое жилое помещение в виде комнаты №, расположенной по адресу: г. <адрес> Коста <адрес>, договор социального найма от 30.12.2022г. не расторгнут и незаконным не признан, в приватизации жилищного фонда истец участия не принимал, а занимаемое истцом жилое помещение не относится к числу, не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорное изолированное жилое помещение с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: г. <адрес> Коста <адрес>, в порядке приватизации.

Требования о прекращении права собственности Республики Северная Осетия–Алания и права хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Коммунальник» на жилое помещение общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: <адрес> комната №, то они также подлежат удовлетворению, ввиду удовлетворения основного требования о признании права собственности истца на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, третьи лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Государственное унитарное предприятие «Коммунальник», о признании права собственности на занимаемое изолированное жилое помещение в порядке приватизации, о прекращении права собственности и права хозяйственного ведения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: <адрес> комната № в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Республики Северная Осетия–Алания на жилое помещение № общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470 расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Коммунальник» на жилое помещение общей площадью 16,1кв.м., с кадастровым номером 15:09:0040101:470, расположенное по адресу: <адрес> комната №.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в регистрационные данные жилого помещения с кадастровым номером 15:09:0040101:470 согласно сведениям, отраженным в техническом плане жилого помещения №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья Тотрова Е.Б.