Решение № 12-0490/2026 12-6466/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 12-0490/2026

УИД 77RS0027-02-2025-020130-79

дело №12-0490/2026


РЕШЕНИЕ

11 марта 2026 года адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТК КМР» по доверенности ФИО1 на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125101401081189 от 14 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ООО «ТК КМР»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125101401081189 от 14 октября 2025 года ООО «ТК КМР» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП» постановлением, защитник Общества обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо заменить назначенное административное наказание на предупреждение. Жалоба мотивирована отсутствием доказательств вины Общества и нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. Также заявитель указывает о том, что транспортное средство Общества было передано в пользование другому лицу.

Законный представитель ООО «ТК КМР» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Защитник фио в судебном заседании поддержал доводы жалобы, представил копию соглашения о расторжении договора № 2/УК аренды трансопртных средств без экипажа от 01 июля 2022 года от 30 декабря 2024 года, копию договора аренды транспортных средств без экипажа от 01 января 2025 года, заключенного между ООО «ТК КМР» и ООО «УК МАРМАГ», копию дополнительного соглашения от 08 января 2025 года, копию акта приема – передачи транспортного средства от 01 января 2025 года, копию дополнительного соглашения от 11 февраля 2025 года, копию платежного поручения № 727 от 14 марта 2025 года, копию платежного поручения № 743 от 17 марта 2025 года, копию платежного поручения № 777 от 19 марта 2025 года, копию платежного поручения № 774 от 18 марта 2025 года, копию платежного поручения № 807 от 24 марта 2025 года, копию платежного поручения № 801 от 21 марта 2025 года, копию платежного поручения № 846 от 28 марта 2025 года, копию платежного поручения № 822 от 25 марта 2025 года, копию платежного поручения № 867 от 31 марта 2025 года, копию выписки по счету, копию универсального передаточного документа, копию ведомости аренды транспортных средств за март 2025 года.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 09 октября 2025 года в 13 час 12 минут по адресу: адрес, транспортное средство «БАИК U5 PLUS», регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «ТК КМР», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушениях, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40511, свидетельство о поверке №С-Т/22-07-2024/356250208, действительное до 21 июля 2026 года включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК КМР» в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 и ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ; копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.

Как следует из представленной документации на специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, АПК «Стрит Фалькон Про» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории, фиксация факта нарушения, определение государственного регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени совершения правонарушения и иные обстоятельства осуществляются в автоматическом режиме, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном статьей 2.6.1, частью 2 статьи 26.8, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории, не имеется, с учетом того, что техническое средство фиксации прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Сведений о том, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, не имеется.

Следовательно, действия должностного лица ГКУ «АМПП» в полной мере соответствуют действующему законодательству и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, позволяя оформлять допущенное правонарушение в порядке, установленном ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, доводы о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, несостоятельны и не соответствуют действительности.

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.3 ст.1.5 и примечания к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающим в автоматическом режиме специальным техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Право собственности на автомобиль и факт его размещения на платной городской парковке по указанному в постановлении адресу в указанное время, заявителем не оспариваются.

В подтверждение доводов о нахождении автомобиля во владении и пользовании другого лица защитник в судебном заседании представил: копию соглашения о расторжении договора № 2/УК аренды трансопртных средств без экипажа от 01 июля 2022 года от 30 декабря 2024 года, копию договора аренды транспортных средств без экипажа от 01 января 2025 года, заключенного между ООО «ТК КМР» и ООО «УК МАРМАГ», копию дополнительного соглашения от 08 января 2025 года, копию акта приема – передачи транспортного средства от 01 января 2025 года, копию дополнительного соглашения от 11 февраля 2025 года, копию платежного поручения № 727 от 14 марта 2025 года, копию платежного поручения № 743 от 17 марта 2025 года, копию платежного поручения № 777 от 19 марта 2025 года, копию платежного поручения № 774 от 18 марта 2025 года, копию платежного поручения № 807 от 24 марта 2025 года, копию платежного поручения № 801 от 21 марта 2025 года, копию платежного поручения № 846 от 28 марта 2025 года, копию платежного поручения № 822 от 25 марта 2025 года, копию платежного поручения № 867 от 31 марта 2025 года, копию выписки по счету, копию универсального передаточного документа, копию ведомости аренды транспортных средств за март 2025 года.

При оценке представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства безусловно не указывают на отсутствие в действиях ООО «ТК КМР» состава вмененного административного правонарушения, поскольку не являются достаточными и бесспорными доказательствами для подтверждения того, что на момент фиксации правонарушения автомобиль выбыл из владения и пользования собственника и находился во владении и пользовании иного лица, и не свидетельствуют о невозможности собственником пользоваться автомобилем.

Вышеперечисленные доказательства, представленные заявителем, при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, в том числе данных бухгалтерского и налогового учета, не позволяют прийти к выводу о достоверности и допустимости указанных доказательств.

Между тем, бухгалтерская отчетность, подтверждающая заключение договора аренды транспортного средства, не представлена.

Следует учесть, что Общество, являясь юридическим лицом, основным видом деятельности которого является аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств, обязано отражать в бухгалтерском и налоговом учете, проводимые финансовые и иные операции, связанные с движением основных средств Общества, а также получение прибыли от деятельности, в том числе по сдаче в аренду транспортных средств.

Из представленных доказательств следует, что договор аренды заключен в отношении нескольких транспортных средств. Согласно акту приема-передачи транспортных средств от 01 января 2025 года в аренду передано 2665 транспортных средств.

Из представленных платежных поручений и выписки по счету не следует, за аренду какого именно транспорта произведены платежи и за какой именно период. Кроме того, платежные поручения и выписка по счету не заверены надлежащим образом Банком.

Следовательно, платежные поручения объективно не подтверждают реального исполнения сторонами договора аренды в отношении транспортного средства «БАИК U5 PLUS», регистрационный знак ТС, на момент фиксации правонарушения.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих доводы о нахождении транспортного средства во владении и пользовании другого лица, заявителем не представлено.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из дополнительных видов деятельности ООО «ТК КМР» является: деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Из материалов фотофиксации видно, что автомашина оборудована опознавательным фонарем, имеет графическую раскраску такси.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Из сведений, размещенных в открытых источниках, в частности в сервисе ФГИС Такси, следует, что по состоянию на 09 октября 2025 года (дата фиксации правонарушения) региональный реестр легковых такси адрес содержит действующий номер записи 101868-1 на транспортное средство БАИК U5 PLUS», регистрационный знак ТС, принадлежащее ООО «ТК КМР», дата внесения записи в реестр ФГИС Такси 11 декабря 2024 года; реестр перевозчиков содержит номер разрешения 000640-2 и сведения о перевозчике: ООО «ТК КМР», дата привязки ТС к перевозчику во ФГИС Такси 12 декабря 2024 года, статус «действующее».

Следовательно, являясь перевозчиком легковым такси с использованием вышеуказанного транспортного средства, включенного в разрешение перевозчика, ООО «ТК КМР» определило назначение автомобиля, как транспортного средства используемого им в целях извлечения прибыли исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что транспортное средство использовалось ООО «ТК КМР» в его интересах, согласно дополнительному виду деятельности, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Оснований считать, что во вмененный период автомобиль не использовался ООО «ТК КМР» для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и выбыл из владения и пользования собственника, не имеется.

При этом, факт передачи автомобиля на основании договора аренды в пользование лицу, действующему в интересах юридического лица, не свидетельствует о его выбытии из владения Общества.

Собственник (владелец) транспортного средства свою невиновность, в соответствии с положениями ст. ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказал.

Установлено, что транспортное средство Общества зафиксировано на парковочном месте платной городской парковки вышеуказанным техническим средством фиксации 09 октября 2025 года в 13:07 и в 13:12.

Сведения об оплате парковки за размещение автомобиля «БАИК U5 PLUS», регистрационный знак ТС за указанный в постановлении период времени в материалах дела отсутствуют, таковых не представлено и заявителем.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ООО «ТК КМР» автомобиля на платной парковке 09 октября 2025 года в период с 13:07 по 13:12 не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках установлено, что пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Согласно п. 2.5 указанных Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя.

Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а в случае невозможности оплаты парковки одним из указанных в Правилах пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств способов - покинуть ее до истечения 5 минут с момента въезда на парковочное место.

По смыслу действующего законодательства, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Действия ООО «ТК КМР» верно квалифицированы, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ТК КМР» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Доводы жалобы не опровергают установленные должностным лицом ГКУ «АМПП» обстоятельства и не влияют на законность вынесенного по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленных обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТК КМР» к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «ТК КМР» в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Основания для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, не установлено, фактических и законных оснований для изменения его на предупреждение, как о том просит заявитель, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125101401081189 от 14 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ООО «ТК КМР» - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Малахова