Решение № 2А-1030/2018 2А-69/2019 2А-69/2019(2А-1030/2018;)~М-939/2018 М-939/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-1030/2018

Дело № 2а-69/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша 19 февраля 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени,

у с т а н о в и л:

19 ноября 2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по РК в порядке ст. 286 КАС РФ обратилась в суд с названным административным иском к ФИО1, мотивируя требования тем, что административному ответчику за периоды с 2014-2015 годы начислена недоимка по уплате транспортного налога, поскольку за ней зарегистрировано транспортное средство - Легковой автомобиль ФИО3, государственный регистрационный знак №. Также ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как за ней зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. По месту жительства административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 09 сентября 2017 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2014-2016 годы в сумме 11070 рублей, земельного налога за 2014-2016 годы в сумме 8808 рублей. В срок, установленный законодательством, оплата от налогоплательщика не поступила. На недоимку были начислены пени, соответственно, в сумме 51 рубля 57 копеек и 41 рубля 04 копеек. В срок, установленный законодательством, оплата налогов от налогоплательщика не поступила. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате указанных налогов, в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщику по месту жительства было направлено требование № от 19 декабря 2017 года об уплате налогов и пени. Межрайонная ИФНС России № 1 по РК просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по указанным выше налогам и пени в сумме 19970 рублей 61 копейки.

Определением суда от 30 января 2019 года прекращено производство по делу в части взыскания с ФИО1 недоимки по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в сумме 8088 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 41 рубля 04 копеек, а всего - 8129 рублей 04 копейки, в связи с отказом Межрайонной ИФНС России № 1 по РК от иска в данной части.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по РК, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (от 16 декабря 1966 года), лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и явки в судебное заседание является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6 КАС РФ и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в гор. Риме 04 ноября 1950 года), суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, материалы приказного производства №, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 84, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Частью 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 НК РФ. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3 ст. 363 НК РФ).

Исполнение налоговой обязанности обеспечивается пенями (ст. 75 НК РФ).

Из ч. 1 ст. 358 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации устанавливают утвержденные приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. № 1001 Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 2 указанных Правил регистрацию транспортных средств производят непосредственно регистрационные подразделения Госавтоинспекции (Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что за ФИО1, по сведениям ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше от 21 января 2019 года, зарегистрировано транспортное средство - легковой автомобиль ФИО4 государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 90 л.с., 1990 года выпуска, идентификационный (VIN) № №, дата постановки на регистрационный учет - 21 мая 1997 года по настоящее время.

Межрайонной ИФНС России № 1 по РК ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от 09 сентября 2017 года с требованием об уплате до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2014-2016 годы в сумме 11070 рублей.

Налоговое уведомление направлено административному ответчику 19 сентября 2017 года, согласно списку № заказных писем, и считается полученным им в силу ч. 4 ст. 52 НК РФ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 1 по РК ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 декабря 2017 года, которым административному ответчику предложено до 29 января 2018 года уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 11070 рублей, пени - 51 рубль 57 копеек.

Требование направлено административному ответчику заказной корреспонденцией 21 января 2018 года согласно списку № заказных писем и в силу ч. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, то есть 28 января 2018 года.

В связи с невыполнением ФИО1 требований об уплате транспортного налога и пени, 24 апреля 2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по РК обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам.

Мировым судьей судебного участка № 2 гор. ФИО2 28 апреля 2018 года выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, в том числе, транспортного налога в сумме 11070 рублей и пени в сумме 51 рубля 57 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 гор. ФИО2 от 18 мая 2018 года судебный приказ № отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

19 ноября 2018 года Межрайонная ИФНС России № 1 по РК обратилась в Костомукшский городской суд РК с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 11121 рубля 57 копеек.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд считает, что административным истцом был соблюден досудебный порядок предъявления задолженности к уплате.

До настоящего момента задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы и начисленные на них пени ФИО1 не оплачены.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ по транспортному налогу налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п. 1.1 ч. 1 ст. 359 НК РФ), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налоговые ставки, указанные в ч. 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов РФ не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 лошадиных сил включительно. В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов РФ, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в ч. 1 данной статьи (ч.ч. 2, 4 ст. 361 НК РФ).

Статьей 6 Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 г. № 384-ЗРК «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» на 2014-2016 годы была установлена налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. включительно, в размере 06 рублей.

Сведений о наличии у административного ответчика льгот по уплате транспортного налога в материалах дела не имеется.

Административным истцом транспортный налог в сумме 11070 рублей исчислен, исходя из следующих показателей:

- за 2014 год: 123 л.с. х 30 рублей х 1 х 12/12 = 3690 рублей;

- за 2015 год: 123 л.с. х 30 рублей х 1 х 12/12 = 3690 рублей;

- за 2016 год: 123 л.с. х 30 рублей х 1 х 12/12 = 3690 рублей;

- итого, 11070 рублей: 3690 рублей х 3.

Вместе с тем, суд не может согласиться с заявленной суммой транспортного налога, поскольку его расчет не основан на фактических данных, установленных по делу.

Согласно карточки учета транспортного средства, представленной ОГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше, легковой автомобиль ФИО5, государственный регистрационный знак №, имеет мощность двигателя 90 л.с.

Данное обстоятельство административным истцом не опровергнуто.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2014-2016 годы, подлежащая взысканию с административного истца, составляет 1620 рублей, исходя из следующего расчета:

- за 2014 год: 90 л.с. х 06 рублей х 12/12 = 540 рублей;

- за 2015 год: 90 л.с. х 06 рублей х 12/12 = 540 рублей;

- за 2016 год: 90 л.с. х 06 рублей х 12/12 = 540 рублей;

- итого, 1620 рублей: 540 рублей х 3.

Указанная сумма недоимки по уплате транспортного налога подлежит взысканию с административного ответчика.

Административным истцом заявлено требование о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2016 годы в сумме 51 рубля 57 копеек.

Разрешая исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по РК о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего расчета:

- за 2014 год:

- с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года = 16 дней х 540 рублей х 8,25% х 1/300 = 02 рубля 40 копеек;

- с 18 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года = 01 день х 540 рублей х 7,75% х 1/300 = 00 рублей 14 копеек;

- за 2015 год:

- с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года = 16 дней х 540 рублей х 8,25% х 1/300 = 02 рубля 40 копеек;

- с 18 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года = 01 день х 540 рублей х 7,75% х 1/300 = 00 рублей 14 копеек;

- за 2016 год:

- с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года = 16 дней х 540 рублей х 8,25% х 1/300 = 02 рубля 40 копеек;

- с 18 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года = 01 день х 540 рублей х 7,75% х 1/300 = 00 рублей 14 копеек;

- итого, 07 рублей 62 копейки: 00 рублей 14 копеек х 3 + 02 рубля 40 копеек х 3.

Данная сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2016 годы подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании вышеизложенного суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по РК о взыскании транспортного налога за 2014-2016 годы и пени подлежащими частичному удовлетворению.

Ссылка административного ответчика ФИО1 на то обстоятельство, что транспортное средство ФИО6 находится в угоне с 1998 года и на этом основании транспортный налог начисляться не должен, является несостоятельной, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в ходе разбирательства по делу.

Административным ответчиком доказательств оплаты транспортного налога за 2014-2016 годы и пени в каком-либо размере или в иные сроки не представлено.

Основания полагать обязанность по уплате налогов прекращенной в соответствии со ст. 44 НК РФ у суда отсутствуют.

Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, предусмотренных ст. 107 КАС РФ, суду не представлено.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая специальный характер норм ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2, ст. 50 Бюджетного кодекса РФ по отношению к ч. 1 ст. 114 КАС РФ, исходя из объема подлежащих удовлетворению административных исковых требований, суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия с ФИО1, <данные изъяты>, задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы в сумме 1627 (одной тысячи шестисот двадцати семи) рублей 62 копеек, в том числе:

- 1620 (одна тысяча шестьсот двадцать) рублей - недоимка по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы;

- 07 (семь) рублей 62 копейки - пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья Е.С. Бехтерев

М.П.