Решение № 2-1173/2017 2-1173/2017 ~ М-1046/2017 М-1046/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1173/2017

дело № 2-1173/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 26 сентября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), Публичному акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании заключения об оценке пенсионных прав застрахованного лица незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица (ГУ) УПФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления теплоэлектроцентрали ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (ТЭЦ ОАО «ППГХО») исключен из специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, поскольку Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная должность не предусмотрена.

Оспаривая заключение пенсионного органа, ФИО1 в исковом заявлении ссылается на то, что работая в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики ТЭЦ ОАО «ППГХО» он фактически выполнял функции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления предусмотренного Списком № 2 от 22.08.1956 года и Списком № 2 от 26.01.1991 года (шифр <данные изъяты>), осуществлял ремонт и обслуживание оборудования и автоматики в цехе котельного и турбинного производства и его работа была связана с вредными и тяжёлыми условиями труда. В связи с чем, истец просил суд признать отказ пенсионного органа незаконным, обязать ответчика (ГУ) УПФР включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет назначенной ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии, взыскать с ответчиков (ГУ) УПФР и ПАО «ППГХО» в солидарном порядке судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и услугами адвоката в сумме 3.300,00 рублей.

18 сентября 2017 года, до рассмотрения дела по существу, истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать отказ пенсионного органа незаконным, обязать ответчика (ГУ) УПФР включить в специальный стаж период работы с 21.06.1993 года по 09.02.1999 года, взыскать с ответчиков (ГУ) УПФР и ПАО «ППГХО» в солидарном порядке судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и услугами адвоката в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении доводам, дополнив, что в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления ТЭЦ ОАО «ППГХО», он работал полный рабочий день в во вредных и тяжелых условиях. Просил суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, дала объяснения, аналогичные письменным возражениям <данные изъяты>, дополнив, что представленными для оценки пенсионных прав документами, занятость истца на работах, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не подтверждается. Считает заключение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, законным и обоснованным, в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик ПАО «ППГХО», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве на иск указывает, что установление страховых пенсий (назначение, перерасчет и корректировка размера пенсии, перевод с одного вида пенсии на другой) и их выплата, включая организацию доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями закона, в связи с чем ПАО «ППГХО» является по делу ненадлежащим ответчиком. Просила суд в удовлетворении исковых требований к ПАО «ППГХО» отказать <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в спорный период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления ТЭЦ ОАО «ППГХО» определена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Данная позиция ответчика обоснована отсутствием документального подтверждения занятости истца на работах во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

На момент обращения с заявлением в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения достиг возраста 54 лет и по подсчётам пенсионного органа имел 34 года 11 месяцев 29 дней страхового стажа, 29 лет 04 месяца 10 дней специального стажа <данные изъяты>

Из личной карточки формы Т-2, трудовой книжки, расчетных листов следует, что в спорный период времени ФИО1 работал в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления ТЭЦ ОАО «ППГХО». По данной профессии ФИО1 продолжает работать и в настоящее время. Условия труда и должностные обязанности его в спорный период и по настоящее время не изменялись <данные изъяты>

Другие доказательства: штатные расписания за период с 1994-1999 г.г., штатная расстановка, инструкции по охране труда, книга выдачи нормированных заданий, карта специальной оценки условий труда, а также маршрут следования персонала цеха ТАИ к рабочим местам свидетельствуют об особых условиях труда, степени вредности и опасности, а также доплаты к заработной плате за работу с вредными и тяжёлыми условиями труда <данные изъяты>

ТКС работ и профессий рабочих, часть 9 «Эксплуатация и ремонт оборудования электростанций и сетей», утвержденным руководством Министерства от ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию с ЦК профсоюза, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда производит ремонт измерительных средств измерений, сборку, проверку, регулирование, испытания, юстировку. Монтаж средств измерений и вторичных приборов электромагнитной, электродинамической, ферродинамической, дифференциально-трансформаторной схем, проверку по делениям шкалы, обозначенным цифрами, проверку баланса системы, вибрации, устранение мелких дефектов механизма кинематики, электрической и измерительной схем, регулирование кинематики, балансировка, градуировка и проверка. Слесарная обработка деталей по 11-12 квалитетам (4-5 классам точности) с подгонкой и доводкой.

Определение неисправностей несложных средств измерений и выполнение несложных монтажных работ в схемах средств теплотехнического контроля и автоматики в условиях действующего тепломеханического оборудования, прокладка, монтаж линий кабельных связей, разделка концов кабеля, эксплуатация кабельных потоков и кабельных полуэтажей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года и подлежащим применению ко всем спорным периодам работы истца, предусмотрена профессия «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (шифр 2140000а-18455, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и подлежащим применению к спорным периодам работы истца, усматривается профессия слесаря, электромонтера, электрослесаря и электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона № 173, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Характер работ с вредными и тяжелыми условиями труда не вносится в трудовую книжку работника, а должен подтверждаться документально, т.е. уточняющей справкой предприятия со ссылкой на документы, подтверждающие особый характер работ.

О том, что истец, работая электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления ТЭЦ ОАО «ППГХО», был занят полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии ПАО «ППГХО» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 работал в структурном подразделении Теплоцентраль ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений; электрослесаря по обслуживанию автоматики и измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления полный рабочий день в соответствии со Списком № 2 разделом XIII подразделом а (кодом позиции 2140000а-18455), утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года <данные изъяты>

Указанный документ не вызывает у суда сомнений в его подлинности и достоверности и признается допустимым доказательством по делу, поскольку ответственность за предоставляемые сведения о характере и условиях трудовой деятельности работника, лежат на работодателе.

При рассмотрении дела доводы истца о том, что он осуществлял трудовую деятельность по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления ТЭЦ ОАО «ППГХО», занятого полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, нашли своё подтверждение.

В ходе рассмотрения дела судом исследовались условия и характер выполняемой ФИО1 работы в период, не принятый пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 2. В результате чего, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления теплоэлектроцентрали ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» соответствует профессии «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (шифр 2140000а-18455, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

При этом суд отмечает, что ФИО1 не должен нести риск неблагоприятных последствий, связанных с тем, что работодатель не сохранил документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, спорный период работы с 21.06.1993 года по 09.02.1999 года в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления теплоэлектроцентрали ОАО «ППГХО», подлежит зачёту в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми и вредными условиями труда.

Исковые требования, предъявляемые в ПАО «ППГХО» суд находит необоснованными, поскольку как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вина ПАО «ППГХО» в нарушении прав и законных интересов истца отсутствует.

Кроме этого, суд отмечает, что в силу ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Учитывая что ПАО «ППГХО» не является органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «ППГХО» следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика (ГУ) УПФР в пользу истца, следует взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за удовлетворение требований неимущественного характера по иску физического лица в сумме 300,00 рублей и услугами адвоката в сумме 3.300,00 рублей, всего 3.600,00 рублей.

В их обоснование истцом представлены платежные документы: чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 к Публичному акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании заключения об оценке пенсионных прав застрахованного лица незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении ФИО1 ФИО10 периода работы в специальный стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления теплоэлектроцентрали ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования цеха топливоподачи и пылеприготовления теплоэлектроцентрали ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы в сумме 3.600 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца через Краснокаменский городской суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский