Решение № 2А-680/2025 2А-680/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-680/2025

УИД №23RS0051-01-2025-000049-19 Дело № 2а-680/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мельник Н.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий, указав в обосновании своих доводов, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство <№> от 17 января 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 09 декабря 2022 года ФС <№> выдан Тимашевский районный суд Краснодарского края по делу <№> от 18 июля 2022 года о взыскании задолженности в размере 999 780 рублей с должника - ФИО4 Определением Тимашевского районного суда от 10 октября 2023 года проведено процессуальное правопреемство взыскателя на ФИО1 30 апреля 2024 года судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги постановление об обращении взыскания на пенсию. Согласно открытых сведений на 04 сентября 2024 года на депозитном счете службы судебных приставов имеется остаток не перечисленных денежных средств в пользу административного истца, в размере 69 984,6 рублей (1069764,6 - 999780), о чем свидетельствует извещение на электронную почту об обновлении статуса исполнительного производства. Согласно открытых сведений с должника в период с 17 января 2023 года по настоящее время производятся ежемесячные удержания службой судебных приставов и перечисляются минуя взыскателя первой очереди (административного истца) взыскателям 4 очереди по нескольким исполнительным производствам в нарушение ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем свидетельствует извещение на электронную почту об обновлении статуса исполнительного производства в информации размешенной в банке данных исполнительных производств размещенная на сайте ФССП. Судебным приставом-исполнителем заявки на кассовый расход по депозитному счёту в период с 17 января 2023 года по настоящее время не оформлялись, постановление о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение судебных приставов не направлялись взыскателю и денежные средства не перечислялись административному истцу в нарушение срока установленного ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что повлекло нарушение права административного истца на своевременное получение взысканных денежных средств. Учитывая, что административный истец является взыскателем первой очереди, то данный факт прямого нарушения ч.3 ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требует от судебного пристава-исполнителя исполнения п.16 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» который имел и имеет возможность провести проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, направить требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС, но административные ответчики бездействуют поэтому неоднократные заявления (ходатайства) административного истца остаются без исполнения. На день направления иска в суд, исполнительное производство не окончено и приобрело длительный характер, требования административного истца в досудебном порядке не удовлетворены, долг не взыскан, судебным приставом-исполнителем не применены все меры принудительного исполнения, предусмотренные в ст.64, 68, 80, 98 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а при отсутствии запрашиваемой информации о совершенных судебным приставом-исполнителем действий лишает возможности взыскателя принять решения о своих действиях направленных на эффективную защиту гражданских прав судом. 21 июля 2024 года судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги сообщение о направление документа на бумажном носителе. С сообщением административного ответчика не может согласиться в полном объеме, так как оно является незаконным, не обоснованным и не мотивированным, форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа не указаны в нарушение требований ч.1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 05 сентября 2024 года судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги уведомление об отказе в подтверждении полномочий на заявление от 25 августа 2024 года. С уведомлением административного ответчика не согласна в полном объеме, так как оно является незаконным, не обоснованным и не мотивированным противоречит определению от 10 октября 2023 года и постановлению от 30 апреля 2024 года, фактически заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу, форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа не указаны в нарушение требований ч. 1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Факт нарушения срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подтверждается распечаткой с сервиса Госуслуги, так как постановление от 30 сентября 2024 года (датированное вручную 16 сентября 2024 года, так как согласно метки времени на электронной подписи документ создан 30 сентября 2024 года в 09 час. 41 мин. 09 сек) Начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 старший судебный пристав направил через сервис Госуслуги постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 16 сентября 2024 года направленное через портал Госуслуги подписанное электронной подписью административного истца. С постановлением не согласна, так как оно является незаконным, не обоснованным, не мотивированным в части не установления факта бездействия судебного пристава - исполнителя, так как жалоба в порядке подчиненности соответствует требованиям установленные ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактически жалоба не рассмотрена по существу, постановление об отложении не направлено административному истцу, не направлено требование о проведении камеральной проверки 2- НДФЛ и СНИЛС, справка о движение денежных средств по депозитному счёту и сведения о ходе исполнительного производства не направлены, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не содержат, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановление об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника, не направлено постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу, не применены все меры принудительного исполнения. Факт нарушения срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подтверждается распечаткой с сервиса Госуслуги, так как постановление от 22 октября 2024 года начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 старший судебный пристав направил через сервис Госуслуги постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 10 октября 2024 года направленное через портал Госуслуги подписанное электронной подписью административного истца. С постановлением не согласна, так как оно является незаконным, не обоснованным, не мотивированным в части не установления факта бездействия судебного пристава - исполнителя, так как жалоба в порядке подчиненности соответствует требованиям установленные ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактически жалоба не рассмотрена по существу, постановление об отложении не направлено- административному истцу, не направлено требование о проведении камеральной проверки 2- НДФЛ и СНИЛС, справка о движение денежных средств по депозитному счёту и сведения о ходе исполнительного производства не направлены, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не содержат, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановление об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника, не направлено постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу, не применены все меры принудительного исполнения. Канцелярия ГУФССП России по Краснодарскому краю получила жалобу в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют регистрация через сайт ФССП от 22 ноября 2024 года. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление не направлено сторонам исполнительного производства в срок установленный законом, жалоба в порядке подчиненности соответствует требованиям установленные ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактически жалоба не рассмотрена по существу, постановление об отложении не направлено административному истцу, не направлено требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС, справка о движение денежных средств по депозитному счёту и сведения о ходе исполнительного производства не направлены, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не содержат, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановление об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника, не направлено постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу, не применены все меры принудительного исполнения. 14 декабря 2024 года судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги уведомление об отказе в подтверждении полномочий на заявление от 06 декабря 2024 года. С уведомлением административного ответчика не согласна в полном объеме, так как оно является незаконным, не обоснованным и не мотивированным противоречит определению от 10 октября 2023 года и постановлению от 30 апреля 2024 года, фактически заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу, форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа не указаны в нарушение требований ч. 1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Канцелярия ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю получила заявление (ходатайство) о направление постановление о распределении денежных средств, постановление о проведении проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, направление справки о движение денежных средств за период с 17 января 2023 года по 16 декабря 2024 года по депозитному счёту службы судебных приставов, актуальных сведений о ходе исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, об открытие доступа через сервис Госуслуги, об оформлении подписки, о перечисление денежных средств административному истцу, применения всех мер принудительного исполнения, о чем свидетельствует регистрация заявления от 16 декабря 2024 направленное через портал Госуслуги, подписанное электронной подписью административного истца. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ-229 заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу, не направлено постановление административному истцу через сервис Госуслуги, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановление об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника, не направлено постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не направлены сведения о ходе исполнительного производства и сводка по исполнительному производству, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу, не применены все меры принудительного исполнения. Выше изложенное подтверждает, что административным истцом соблюдены сроки обращения в суд и досудебный порядок урегулирования спора. В связи с истечением срока установленного законом на рассмотрение заявлений, ходатайств, жалоб в порядке подчиненности, проявлением явного бездействия со стороны административных ответчиком и невозможностью иной формы защиты прав, послужило основанием для обращения административного истца за защитой своих прав в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду пояснения по делу, в соответствии с которыми отказалась от требований административного иска в части обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю оформить подписку для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, административный ответчик начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство <№> от 17 января 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 09 декабря 2022 года ФС <№> выданного Тимашевским районным судом Краснодарского края по делу <№> от 18 июля 2022 года о взыскании задолженности в размере 999 780 рублей с должника - ФИО4

На основании определения Тимашевского районного суда от 10 октября 2023 года проведено процессуальное правопреемство взыскателя с ФИО6 на ФИО1

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что 30 апреля 2024 года судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги постановление об обращении взыскания на пенсию.

Согласно открытых сведений по состоянию на 04 сентября 2024 года на депозитном счете службы судебных приставов имеется остаток не перечисленных денежных средств в пользу административного истца, в размере 69 984,6 рублей (1069764,6 - 999780), о чем свидетельствует извещение, поступившее на электронную почту административного истца об обновлении статуса исполнительного производства.

С должника в период с 17 января 2023 года производятся ежемесячные удержания службой судебных приставов и перечисляются взыскателям 4 очереди по нескольким исполнительным производствам, при этом не перечисляются административному истцу в нарушение ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем свидетельствует извещение на электронную почту об обновлении статуса исполнительного производства в информации размешенной в банке данных исполнительных производств размещенная на сайте ФССП.

При этом судебным приставом-исполнителем заявки на кассовый расход по депозитному счёту в период с 17 января 2023 года не оформлялись, постановление о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение судебных приставов не направлялись взыскателю и денежные средства не перечислялись административному истцу в нарушение срока установленного ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

В связи с чем, суд считает обоснованным доводы административного истца в части нарушения прав на своевременное получение взысканных денежных средств.

Согласно ч.3 ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Судом установлено, что административный истец является взыскателем первой очереди, в связи с чем, административным ответчиком допущено нарушение ч.3 ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым требуется от судебного пристава-исполнителя исполнения п.16 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно проведения проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, направить требование о проведении камеральной проверки 2-НДФЛ и СНИЛС.

Однако указанные действия не выполнены административным ответчиком, в связи с чем, установлено бездействие, при этом поданные административным истцом неоднократные заявления (ходатайства) оставлены без исполнения.

Во исполнение п.16 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлять сторонам исполнительного производства возможность знакомиться с материалами исполнительного производства; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (п.1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

Во исполнение п.2 ст.10 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа не исполнены, долг не взыскан, судебным приставом-исполнителем не применены все меры принудительного исполнения, предусмотренные в ст.64, 68, 80, 98 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

05 сентября 2024 года судебный пристав - исполнитель направил через сервис Госуслуги уведомление в адрес административного истца об отказе в подтверждении полномочий на заявление от 25 августа 2024 года.

При этом суд считает обоснованными доводы административного истца в части не согласия с указанным уведомлением, считая его незаконным и необоснованным, поскольку оно принято в противоречии с определением суда от 10 октября 2023 года, которым произведена замена взыскателя на административного истца.

Таким образом, заявление (ходатайство) административного истца не рассмотрено по существу, форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, в нарушение требований ч. 1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд также считает допущение со стороны административного ответчика – судебного пристава-исполнителя - нарушения срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается распечаткой с сервиса Госуслуги, поскольку постановление от 30 сентября 2024 года, датированное 16 сентября 2024 года, при этом согласно метки времени на электронной подписи документ создан 30 сентября 2024 года в 09 часов 41 минуту 09 секунд. Начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направил через сервис Госуслуги постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от 16 сентября 2024 года, направленное через портал Госуслуги, подписанное электронной подписью административного истца.

При этом постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, не обоснованным, не мотивированным, так как жалоба в порядке подчиненности соответствует требованиям установленные ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом жалоба фактически не рассмотрена по существу, постановление об отложении не направлено административному истцу, не направлено требование о проведении камеральной проверки 2- НДФЛ и СНИЛС, справка о движение денежных средств по депозитному счёту и сведения о ходе исполнительного производства не направлены, информация об удержаниях из пенсии и заработной платы должника в материалах исполнительного производства не содержат, не проведена проверка бухгалтерии ПФР и по месту работы должника по факту не исполнения ранее направленного постановление об удержаниях и не установлена причина неисполнения постановление об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника, не направлено постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не обеспечен доступ через сервис Госуслуги для ознакомления с исполнительным производством, подписка не оформлена, денежные средства не перечислены административному истцу, не применены все меры принудительного исполнения.

Канцелярия ГУФССП России по Краснодарскому краю получила жалобу в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют регистрация через сайт ФССП от 22 ноября 2024 года.

В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление не направлено сторонам исполнительного производства в срок установленный законом,

Административный истец обратилась с заявлением 06 декабря 2024 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, на которое 14 декабря 2024 года через сервис Госуслуги получила уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

При этом данное уведомление является незаконным, не обоснованным и не мотивированным и противоречит определению суда от 10 октября 2023 года, фактически заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу, форма уведомления не соответствует форме процессуального решения, какие обстоятельства и основания послужили к принятию такой формы ответа не указаны в нарушение требований ч. 1 ст.14, ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Канцелярия ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю получила заявление (ходатайство) о направление постановления о распределении денежных средств, постановление о проведении проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, направление справки о движение денежных средств за период с 17 января 2023 года по 16 декабря 2024 года по депозитному счёту службы судебных приставов, актуальных сведений о ходе исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, об открытие доступа через сервис Госуслуги, об оформлении подписки, о перечисление денежных средств административному истцу, применения всех мер принудительного исполнения – 16 декабря 2024 года, которое направлено через портал Госуслуги.

В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ-229 заявление (ходатайство) не рассмотрено по существу.

В связи с истечением срока установленного законом на рассмотрение заявлений, ходатайств, жалоб в порядке подчиненности, проявлением явного бездействия со стороны административных ответчиком и невозможностью иной формы защиты прав, послужило основанием для обращения административного истца за защитой своих прав в суд.

Согласно ч.1 и 2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст.1064-1101 ГК РФ) и ст.151 ГК РФ.

В силу п.38 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 года №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", независимо от вины должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного гражданину незаконным применением любых мер государственного принуждения (ст.2, ч.1 ст.17 и ч.1 ст.21 Конституции РФ, п.1 ст.1070, абз.3 и 5 ст.1100 ГК РФ).

В силу п.2 ст.119 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в п.2 и 3 ст.19 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», регулирующих вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

Из вышеприведенных положений закона следует, что гражданин вправе рассчитывать на то, что действия должностных лиц государственных органов будут соответствовать требованиям закона, а вред, причиненный их незаконными действиями (бездействием), подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.80 Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл.17 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного - самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому порядку акта подлежит возмещению.

Исходя из смысла названной нормы, гражданин имеет право на возмещение морального вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.

На основании вышеуказанных норм, суд считает требования административного истца в части взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда – оставлению без рассмотрения, разъяснив административному истцу право на обращение в суд с исковых заявления о компенсации морального вреда, в порядке гражданского судопроизводства.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, а также все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направление в адрес административного истца постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявление от 25 августа 2024 года <№>, от 06 декабря 2024 года <№>, от 16 декабря 2024 года <№> поданные в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года, в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не направление в адрес административного истца постановление об отложении, постановление о распределении денежных средств, постановление о проведение проверки правомерности и основания отказа исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, в установленные законом сроки, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить административному истцу постановление об отложении, постановление о распределении денежных средств, постановление о проведение проверки правомерности и основания отказа исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию и заработную плату, постановление о результате проведенной проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении сведений о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в установленные законом сроки, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить административному истцу сведения о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в порядке и сроки, установленные ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении актуальных сведений о ходе исполнительного производства административному истцу в установленные законом сроки, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить административному истцу актуальные сведения о ходе исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Признать незаконным сообщение от 21 июля 2024 года <№>, уведомление от 05 сентября 2024 года <№>, от 14 декабря 2024 года <№> судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившиеся в не принятии мер к перечислению денежных средств, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры к перечислению денежных средств, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении доступа через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Обязать административного ответчика судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обеспечить доступ административному истцу через сервис Госуслуги к сведениям о ходе исполнительного производства, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не проведении проверки бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, не установлены причины не исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию и заработную плату должника в установленные законом сроки. 4

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 провести проверку бухгалтерии ПФР и по месту работы должника правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, правомерность и основания отказа исполнения постановления об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (в т.ч. на пенсию и заработную плату должника), в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Признать незаконным и отменить постановление от 30 сентября 2024 года <№> от 22 октября 2024 года <№> административного ответчика - Начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 старшего судебного пристава в части не установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав административного истца.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не оформлении подписки для направления постановлений по исполнительному производству в установленные законом сроки, в рамках исполнительного производства <№> от 17 января 2023 года.

Требования административного иска в части взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда – оставить без рассмотрения, разъяснив ФИО1 право на обращение в суд с исковых заявления о компенсации морального вреда, в порядке гражданского судопроизводства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Председательствующий