Решение № 2-2901/2020 2-2901/2020~М-2551/2020 М-2551/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2901/2020

Дело № 2-2901/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Сергиев Посад, МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Бузиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком с 2013 года, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, с учетом уточнения об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности на указанный земельный участок в определенных границах.

Из искового заявления усматривается, что постановлением Главы администрации г. Краснозаводска Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав огородного товарищества «Возрождение», утверждены списки членов огородного товарищества «Возрождение», закреплен в аренду на 5 лет земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в районе Краснозаводского хлебзавода, для огородничества, возложена обязанность на огородное товарищество заключить договор аренды на земельный участок с Администрацией г. Краснозаводска.

ДД.ММ.ГГГГ между Краснозаводской городской администрацией и ОТ «Возрождение» заключен договор аренды земельного участка площадью 2,96 га для использования под огороды сроком на пять лет. Пунктом 3.1 данного договора предусмотрено возобновление договора аренды земли по истечении срока его действия при согласии арендодателя. Указанный договор не расторгнут, требование об освобождении земельного участка на весь период пользования землей со стороны администрации г. Краснозаводска, а также со стороны администрации Сергиево-Посадского муниципального района не поступало, что, по мнению истца, свидетельствует о продлении срока договора аренды земельным массивом на неопределенный срок.

ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ в её пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решив воспользоваться правом на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, ФИО1 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен отказ, мотивированный предоставлением неполного пакета документов, необходимого для предоставления услуги. Полагая, что действия Администрации Сергиево-Посадского городского округа не соответствуют нормам Земельного Кодекса РФ, Закона « О введении в действие ЗК РФ», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01.03.2015 года, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, он же представитель третьего лица ТСН СНТ «Возрождение», уточненные требования поддержал по доводам изложенным в иске, письменных пояснениях ТСН СНТ «Возрождение». Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, его интересы представлял по доверенности ФИО2, который подтвердил отсутствие споров по смежным границам земельного участка.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку спорный земельный участок не предоставлялся в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственность, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд не находит оснований для установления факта владения и пользования ФИО1 на праве собственности земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сам по себе факт владения и пользования ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ земельным участком подтверждается решениями общего собрания товарищества, не оспаривается ответчиком, и не повлечет правового значения при разрешении спора по существу.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации г.Краснозаводска № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав огородного товарищества «Возрождение», за огородным товариществом закреплен в аренду на 5 лет земельный участок площадью 2,96 га, расположенный в районе Краснозаводского хлебзавода, для огородничества, на огородное товарищество возложена обязанность заключить договор аренды на земельный участок с Администрацией г. Краснозаводска.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что Огородное товарищество «Возрождение» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Краснозаводской городской администрацией и ОТ «Возрождение» заключен договор аренды земельного участка площадью 2,96 га для использования под огороды сроком на пять лет. Пунктом 3.1 данного договора предусмотрено возобновление договора аренды земли по истечении срока его действия при согласии арендодателя.

Из Устава ТСН СНТ «Возрождение», утвержденного общим собранием № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оно образовано на земельном участке площадью 2,96 га, предоставленном для огородничества постановлением главы Администрации города Краснозаводска для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Представленные в суд доказательства бесспорно и достоверно подтверждают факт предоставления массива земельного участка огородному товариществу, в настоящее время ТСН СНТ «Возрождение» до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ. Отсутствие регистрации договора аренды не влияет на законность прав пользования земельным массивом товариществом.

Судом установлено, что решением общего собрания огородного товарищества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята в члены огородного товарищества, ей в пользование передан участок №.

ФИО5 не имеет задолженности по членским, целевым взносам и налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке №, который находиться в пользовании ФИО5 отсутствуют какие либо строения. Из заключения кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в состав ТСН СНТ «Возрождение» входит примерно 70 участков огороженных или частично огороженных между собой, с разной площадью ( <данные изъяты> с востока и северо-востока ТСН СНТ «Возрождение» граничит с СНТ «Химик-6», а с запада и юго-запада – с СНТ «Ветеран». Все указанные товарищества огорожены друг от друга, что позволяет прийти к выводу об отсутствии общих территорий и общих дорог. Спорный земельный участок № входит в территорию ТСН СНТ «Возрождение». В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика доказательств обратного суду не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО5 пользуется участком на территории ТСН СНТ «Возрождение» по назначению, споры по смежным границам отсутствуют.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ для ведения огородничества огородному товариществу, в настоящее время ТСН СНТ «Возрождение», по решению общего собрания членов огородного товарищества выделен в пользование истцу.

Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки товарищества не является самостоятельным основанием для отказа истцу в предоставлении фактически выделенного на законном основании и находящегося в пользовании земельного участка в собственность. Сведений о наличии споров по смежным границам формируемого участка судом не установлено.

Оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности земельным участком ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: Московская обл., Сергиево-ДД.ММ.ГГГГ в порядке бесплатного предоставления, координатам определенным кадастровым инженером ФИО6 :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности с 2013 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2020 года.

Судья Л.В.Сергеева