Решение № 2-1086/2019 2-1086/2019~М-904/2019 М-904/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1086/2019

№ 2-1086/2019 г. Изг27 06 2019г

УИД:76RS0023-01-2019-001164-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел РФ по Ярославской области о снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к УМВД РФ по ЯО.

Представитель истца ФИО2, дейтсвующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с 14.11.2006г. истец находилась в зарегистрированном браке со ФИО Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 28.05.2012г., вступившим в законную силу 17.07.2012г., брак расторгнут, о чем 25.06.2015г. Отделом ЗАГС Ленинского района г. Ярославля составлена актовая запись № 128. После фактического прекращения семейных отношений в начале 2012 года и переезда ФИО в Даниловский район к сожительнице, он продолжал сохранять совместную с истицей регистрацию по адресу: АДРЕС указанный жилой дом был включен в программу по расселению ветхого и аварийного жилья г. Ярославля. В ноябре 2015 года им была предоставлена на условиях социального найма однокомнатная квартира по адресу: АДРЕС Бывший супруг истца зарегистрировался в жилом помещении 27.11.2015г., а истец - 04.12.2015г. В конце 2016 года ей стало известно, что ФИО скончался при неизвестных обстоятельствах. Его труп был обнаружен 24.04.2016г. в поле в 200 метрах южнее деревни Калиты Даниловского района Ярославской области сотрудниками полиции. По данному факту Даниловским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ярославской области в период с 24.04.2016г. по 04.12.2016г. проводилась проверка (материал проверки № 124 пр-2016), по итогам которой в возбуждении уголовного дела было отказано. Письмами № 2730 от 23.11.2018г. Отдела ЗАГС мэрии г. Ярославля и № 2023 от 12.12.2018г. Отдела ЗАГС Даниловского района истцу было отказано в регистрации смерти бывшего мужа. А 15.05.2019г. Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Красноперекопскому городскому району отказал ей в удовлетворении заявлении о снятии ФИО с регистрационного учета по спорному адресу по причине отсутствия свидетельства, а также актовой записи о его смерти в органах ЗАГС. При этом, ФИО4 продолжает формально сохранять регистрацию в занимаемой истцом по договору социального найма квартире по адресу: АДРЕС В результате чего я вынуждена нести дополнительные расходы на оплату.

Просит:

- снять ФИО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца города Ярославля с регистрационного учета по адресу: АДРЕС в связи со смертью.

Представитель ответчика УМВД РФ по Ярославской области не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью является свидетельство о смерти, оформленное в установленном законодательством порядке.

Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: на основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учетграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основание ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно п 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2003 года № 334-0 указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - однокомнатная квартира, расположена по адресу: АДРЕС

15.11.2015г. между территориальной администрацией Красноперекопского района мэрии г. Ярославля в лице первого заместителя территориальной администрации ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения, и ФИО был заключен договор социального найма жилого помещения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН спорного жилого помещения, согласно условиям которого квартира предоставлена для проживания ФИО (наниматель) и членам его семьи: ФИО1 (жена) в бессрочное владение и пользование.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истец ФИО1 с 04.12.2015г., ФИО4 – с 27.11.2015г. (л.д. 8).

Как следует из материалов дела брак между истцом ФИО1 и ФИО прекращен 17.07.2012г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 28.05.2012г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.10.2018г. (л.д. 6).

В конце 2016 года истице стало известно, что ФИО скончался при неизвестных обстоятельствах. Его труп был обнаружен 24.04.2016г. в поле в 200 метрах южнее деревни Калиты Даниловского района Ярославской области сотрудниками полиции. По данному факту Даниловским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ярославской области в период с 24.04.2016г. по 04.12.2016г. проводилась проверка, по итогам которой в возбуждении уголовного дела по факту обнаружения 24.04.2016г. трупа ФИО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, отказано за отсутствием событий преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 16-17).

Письмами № 2730 от 23.11.2018г. Отдела ЗАГС мэрии г. Ярославля и № 2023 от 12.12.2018г. Отдела ЗАГС Даниловского района истцу было отказано в регистрации смерти бывшего мужа в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». А 15.05.2019г. Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Красноперекопскому городскому району отказал ей в удовлетворении заявлении о снятии ФИО с регистрационного учета по спорному адресу по причине отсутствия свидетельства о смерти, а также актовой записи о его смерти в органах ЗАГС.

Факт смерти ФИО подтверждается актом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судебно-медицинского исследовании трупа скелетированного мужчины (установлен как гражданин ФИО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения) от 26.04.2016г.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 лишена возможности обратиться в УМВД РФ по ЯО с заявлением о снятии ФИО с регистрационного учета из спорного жилого помещения ввиду отсутствия свидетельства о смерти ФИО на основании которого ФИО может быть снят с регистрационного учета.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО5 и снять ФИО с регистрационного учета по адресу: АДРЕС

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Снять ФИО с регистрационного учета по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова