Решение № 2А-4516/2017 2А-4516/2017~М-3249/2017 М-3249/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-4516/2017

Дело № 2а-4516/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Ситдиковой А.А.,

с участием: представителя административного истца- ФИО3, действующей по доверенности от 11 июля 2017 года,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 о признании незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО10, судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО11,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО9. Просит суд: обязать административного ответчика принудить судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО5 совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных листах №ВС049187849 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, №ВС015295751 от ДД.ММ.ГГГГ, в частности:

- сделать и направить запросы по имеющемуся имуществу должника, а также наложить арест на выявленное имущество;

- осуществить выезд по месту фактического проживания должника по адресу: <адрес>, и осуществить арест выявленного имущества,

- направить требование о взыскании денежных средств в пользу ФИО2 по месту работы должника,

- установить должнику срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

- наложить на должника штраф при исполнении требований во вновь установленный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении ее бывшего супруга ФИО7 возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов, однако судебный пристав-исполнитель ФИО5 бездействует, не исполняя свои обязанности по принудительному взысканию долга.

Административным истцом неоднократно сообщалось судебному приставу-исполнителю ФИО6 фактическое место жительства ФИО7 по адресу: <адрес> (место нахождения адвокатского кабинета должника), прикладывала решение суда о снятии его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, б<адрес>, - однако судебный пристав продолжает направлять все извещения, повестки и уведомления на прежний адрес, не произвела ни одного выезда по фактическому адресу должника, тем самым не исполнила обязанности по его розыску. Кроме того, судебный пристав-исполнитель, совершив ошибку в расчетах задолженности по алиментам, продолжает указывать 30 789, 30 рублей вместо 47 759, 87 рублей. С начала 2016 года никаких действий по принудительному исполнению решения суда не производится.

Впоследующем, административный истец уточнил заявленные требования, указав в качестве соответчиков <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебного пристава-исполнителя ФИО5, просит суд:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО9, выражающееся в неосуществлении контроля за действиями судебных приставов-исполнителей, а также в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов;

- обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5 совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных листах №ВС049187849 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, №ВС015295751 от ДД.ММ.ГГГГ, в частности:

- сделать и направить запросы по имеющемуся имуществу должника в регистрационные органы, а также наложить арест на выявленное имущество;

- осуществить выезд по месту фактического проживания должника по адресу: <адрес>, и осуществить арест выявленного по месту фактического проживания имущества,

- направить требование о взыскании денежных средств в пользу ФИО7. по месту работы должника и в налоговые органы,

- установить должнику срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

- наложить на должника штраф при исполнении требований во вновь установленный срок.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на приведенные в административном иске доводы и основания.

Заинтересованное лицо ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что в 2013 году изменен способ исполнения взыскания алиментов. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан окончательный расчет задолженности, который он погасил, с того времени долга перед истцом не имеет. Исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, считает, ФИО2 пропущен срок обращения в суд. После прекращения исполнительного производства снят арест с автомобиля, на сегодняшний день автомобиль продан.

Истец ФИО2, представитель ответчика- Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, ответчик- судебный пристав-исполнитель ФИО5, будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процессав, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Судом установлено и следует из материалов дела, что апелляционным определением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, в твердой денежной сумме- 7 664, 40 рубля, что соответствует 1,2 величины прожиточного минимума для детей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, о чем выдан исполнительный лист серии ВС №.

На основании исполнительного листа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности ФИО7 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 597, 00 рублей; в тот же день исполнительный документ направлен по месту работы должника в ООО «УФАГИДРОМАШ».

Согласно ответу ООО «УФАГИДРОМАШ», адвокатский кабинет должника у них не значится, ФИО7 оказывает юридическому лицу конкретный услуги за вознаграждение.

Далее, решением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ взыскания с ФИО7 алиментов, постановлено:

Взыскивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с даты вступления решения в законную силу и по день совершеннолетия ребенка. Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ВС015295751- отозвать.

На основании выданного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем осуществлялось:

- запрет на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства- автомобиля КИО РИО, 2011 года выпуска, государственный номер <***>,

- розыск и списание со счетов, открытых на имя должника, денежных средств в пределах задолженности по алиментам,

- направление запросов в банки, налоговый орган,

- распределение взыскателям списанных со счетов должника денежных средств.

В ходе исполнения ФИО7 задолженность была погашена, что следует из постановлений судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий.

В последующем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 определена задолженность по алиментам в размере 45 759, 87 рублей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ запрет на регистрационные действия с автомобилем наложен вновь.

Из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 задолженность по уплате алиментов на день рассмотрения дела была погашена.

Однако, в ходе дальнейшего начисления алиментов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен остаток задолженности- 30 739, 30 рублей, в связи с чем исполнительные действия по принудительной уплате долга продолжены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник ограничен в выезде из Российской Федерации, копия постановления вручена представителю взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – квартиры по адресу: <адрес> 60.

ДД.ММ.ГГГГ постановлено обратить взыскание на денежные средства на счетах должника на сумму 30 739, 30 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>.

В период исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем направлено более трехсот запросов в банки, кредитные организации и регистрирующие органы.

Ввиду изложенного, довод административного истца, что исполнительные действия: направление запросов, выезд по месту жительства должника, наложение ареста на его имущество, счета и пр. – не осуществлялись, не соответствует действительности и опровергается имеющимися в исполнительном производстве ответами органов и учреждений.

Согласно ч.3 ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам ФИО7 соответствует действующему законодательству и является математически верным. Административным истцом контррасчет не представлен.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристав- исполнителя являются законными, предпринятыми в пределах требования, на обеспечение исполнения которого была направлена деятельность судебного пристава- исполнителя, бездействие судебного пристав-исполнителя, влекущее нарушение прав административного истца, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО6, начальника отдела- старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО9.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО9, судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова