Постановление № 5-65/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-65/2020

Дело № 5-65/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 20 февраля 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, с неполным средним образованием, в браке не состоящего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

18 февраля 2020 года в 22 часов 00 минут у <...> в городе Елизово Камчатского края было выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 02 июня 2017 года. Встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по 17 января 2019 года. 16 августа 2017 года ФИО1 оформил патент, который продлил путем уплаты авансового платежа сроком по 17 января 2019 года. Однако срок действия патента истек. Более по вопросу оформления разрешения на работу, продления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительства ФИО1 не обращался. Таким образом, с 18 января 2019 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и признал свою вину, пояснив, что патент был не продлен его работодателем, а также на территории РФ проживает его брат.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № 993560 от 19 ноя года, объяснению, рапорту сотрудника полиции, копии паспорта, миграционной карты, справки ОВМ ОМВД России по Елизовскому району, копий квитанций, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 02 июня 2017 года. Встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по 17 января 2019 года. 16 августа 2017 года ФИО1 оформил патент, который продлил путем уплаты авансового платежа сроком по 17 января 2019 года. Однако срок действия патента истек. Более по вопросу оформления разрешения на работу, продления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительства ФИО1 не обращался. Таким образом, с 18 января 2019 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации. (л.д. 3-4, 6, 7, 8-18, 19)

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние в содеянном и совершение действий, направленных для прекращения административного правонарушения, в связи с намерением выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается приобретением проездного документа на 19 марта 2019 года (л.д.11).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, суд приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу в размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи, не в максимальном размере.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (часть 1).

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (часть 2).

При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Из материалов дела усматривается, что привлекаемое лицо за время нахождения на территории Российской Федерации к административной ответственности не привлекалось, был официально трудоустроен. Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, что других правонарушений ФИО1 не допускал, на территории РФ зарегистрирован и проживает его родной брат, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного привлекаемым лицом, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к последнему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с <***>)

КПП: 410501001

ИНН получателя: 410 500 63 99

Код ОКТМО: 30607000

Реквизиты счета получателя: 401 018 101 000 000 10 001

БИК: 043002001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 116 40 0000 16020 140

Идентификатор: 188880341190059935605

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Елизовского районного суда С.А. Почуева