Решение № 2-2/103/2017 2-2/103/2017~М-2/98/2017 М-2/98/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-2/103/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2017 г. пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Катаевой Н.В. с участием прокурора Долгушиной Н.В.

при секретаре Таширевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свечинского района Кировской области в защиту интересов ФИО1 к МО «Свечинский муниципальный район Кировской области» о возложении обязанности восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории лиц из числа детей-сирот,

установил:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к МО «Свечинский муниципальный район Кировской области» о возложении обязанности восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории лиц из числа детей-сирот, по тем основаниям, что в прокуратуру Свечинского района с заявлением о нарушении его жилищных прав обратился ФИО1 Заявитель просит защитить его жилищные права как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем обращения в суд о понуждении муниципального образования «Свечинский муниципальный район Кировской области» восстановить ему пропущенный срок для подачи документов с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 13.04.2017 года ФИО1 обратился в органы опеки и попечительства Верхнекамского района Кировской области о включении его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, данное заявление было направлено в органы опеки и попечительства Свечинского района в связи с заявлением ФИО1 об обеспечении его жилым помещением в Свечинском районе. 21.06.2017 года администрацией Свечинского района ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент обращения истец никакого жилья в Свечинском районе не имеет. Согласно акту обследования помещений от 17.07.2016 года № 766, проведенного межведомственной комиссией администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района, ранее сохраненное за истцом жилое помещение по адресу пгт. Лесной ул. Созимская д. 15 кв. 5 Верхнекамского района, не пригодно для проживания. После нахождения в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в д. Самоулки Свечинского района, ФИО1 обучался в Вятском профессиональном лицее, затем по 2011 год проходил службу в Вооруженных силах РФ. В связи с необходимостью дальнейшего обучения и пропуском срока для подачи документов для поступления в строительный колледж, с 2011 года по 2012 год работал в Верхнекамском районе; с 2012 года по 2015 год проходил обучение в указанном колледже, после чего трудоустроился и уехал за пределы Кировской области. При выбытии из детского дома и достижении им совершеннолетия, ФИО1 не пояснили о необходимости самостоятельного обратиться в органы местного самоуправления для включения в список на получение жилого помещения. Исходя из обстоятельств, указанных в исковом заявлении, причины несвоевременного обращения ФИО1 с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения носят уважительный характер.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать МО «Свечинский муниципальный район Кировской области» восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории лиц из числа детей-сирот.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора полностью поддержал.

Представитель ответчика - МО «Свечинский муниципальный район Кировской области» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО1, обучаясь в профессиональных учебных заведениях, имел возможность обратиться по данному вопросу за консультацией к социальному педагогу, но этого не сделал. Кроме того, за ФИО1 закреплено жилое помещение в <адрес>, которое он не сохранил и в результате оно признано не пригодным для проживания.

Привлеченный к участию в деле представитель органа опеки и попечительства ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, суду пояснила, что социальный педагог в учреждении для детей сирот не мог его информировать о жилищных льготах, так как у ФИО1 имелось закрепленное за ним жилье в Верхнекамском районе.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

По распоряжению администрации <адрес> от 30.09.2002 года № 647 за несовершеннолетним ФИО1 было сохранено право на жилплощадь по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещений от 17.07.2016 года № 766, проведенного межведомственной комиссией администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района, ранее сохраненное за истцом жилое помещение по адресу пгт. Лесной <адрес>, признано не пригодным для проживания.

После нахождения в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в д. <адрес>, ФИО2 обучался в Вятском профессиональном лицее, затем по 2011 год проходил службу в Вооруженных силах РФ. В связи с необходимостью дальнейшего обучения и пропуском срока для подачи документов для поступления в строительный колледж, с 2011 года по 2012 год работал в Верхнекамском районе; с 2012 года по 2015 год проходил обучение в указанном колледже, после чего трудоустроился и уехал за пределы Кировской области.

При выбытии из детского дома и достижении им совершеннолетия, ФИО1 не пояснили о необходимости самостоятельного обратиться в органы местного самоуправления для включения в список на получение жилого помещения.

В настоящее время ФИО1 своего жилья не имеет.

В соответствии с требованиями ст.ст. 4, 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилья, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение, или по месту регистрации их рождения. Финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, отнесены к категории лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения.

В соответствие с п. 2 Постановления Правительства Кировской области №77/297 «Об утверждении порядка формирования и ведения регистра детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений», в указанный список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 18 до 23 лет), не имеющие закрепленного жилого помещения и принятые в соответствии со статьей 52 ЖК РФ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (ранее действующая редакция) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органими исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено в судебном заседании, 13.04.2017 года ФИО1 обратился в органы опеки и попечительства Верхнекамского района Кировской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, данное заявление было направлено в органы опеки и попечительства Свечинского района в связи с заявлением ФИО1 об обеспечении его жилым помещением в Свечинском районе. 21.06.2017 года администрацией Свечинского района ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствие с ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 мог обратиться за консультацией к социальному педагогу в период обучения в профессиональных образовательных учреждениях, суд считает

несостоятельными, так как в период обучения в указанных учреждениях за ним было закреплено жилое помещение в <адрес> и он не мог предполагать, что жилье будет признано непригодным для жилья.

Доводы о том, что ФИО1 не сохранил закрепленное за ним жилое помещение в <адрес> в пригодном для жилья состоянии, суд также считает несостоятельными, поскольку ФИО1 обучаясь по очной форме в профессиональных образовательных учреждениях и проходя службу в Вооруженных силах РФ, не имел возможности осуществлять контроль за жилым помещением, расположенном в Верхнекамском районе, кроме того, суду не представлено каких-либо доказательств того, что закрепленное жилое помещение пришло в непригодность по вине ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причины несвоевременного обращения ФИО1 в МО «Свечинский муниципальный район Кировской области» о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения носят уважительный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Свечинского района в защиту интересов ФИО1 к МО «Свечинский муниципальный район Кировской области» предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Свечинского района в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Свечинский муниципальный район Кировской области» восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории лиц из числа детей-сирот.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Катаева

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 года.