Решение № 2А-1167/2021 2А-1167/2021~М-217/2021 М-217/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1167/2021

<данные изъяты>

№ 2а-1167/2021

УИД 63RS0045-01-2021-000219-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г.Самара

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самара гражданское дело № 2а-1167/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по <адрес> - обратился в суд к малолетнему административному ответчику ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 с иском о взыскании налога на имущество физических лиц, указав, что малолетняя ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом, соответственно, у налогоплательщика возникла обязанность уплаты обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако, в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика было направлено требование, данное требование об уплате налога было получено административным ответчиком. В указанный срок должник указанные требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, пеней, начисленных за каждый день просрочки, производится в судебном порядке. С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с малолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2 налог на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г. в размере 4 302,25 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание законный представитель малолетнего административного ответчика ФИО1 – ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Возражений на административный иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не направила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По общему правилу, установленному абз.1 п. 2 ст. 48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Согласно ч.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с ч.11 указанной статьи, органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что малолетняя ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в ее собственности объекта налогообложения - квартиры по адресу: <адрес>.

Наличие у административного ответчика ФИО1 указанных объектов налогообложения подтверждается материалами дела, сведениями, отраженными в Едином государственном реестре недвижимости, что соответствует положениям действующего законодательства.

Таким образом, в период, за который административный истец просит взыскать недоимку с ФИО1, а именно с 2015г. по 208г.г., последняя являлась собственником объекта недвижимости и обязана уплатить установленные налоги.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием в собственности у административного ответчика недвижимого имущества в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № об уплате налога за налоговый период 2015г. в сумме 611 руб. со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20).

В связи с неоплатой налога, налоговым органом в адрес должника направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2015г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком погашения требования до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28).

Затем, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № об уплате налога за налоговый период 2016г. в сумме 1 107 руб. со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22).

В связи с неуплатой налога ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налогов и пени со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате налога за налоговый период 2017г. в сумме 1 2018 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Как установлено судом, налог на имущество физических лиц за 2017г. ФИО1 не оплачен, в связи с чем, в адрес должника направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. с установлением обязанности уплатить налог до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24).

Более того, в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № об уплате налога за налоговый период 2018г. в сумме 1 340 руб. со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19).

В связи с неоплатой налога, налоговым органом в адрес должника направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2018г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком погашения требования до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

Из дела следует, что ни одно из вышеуказанных требований об уплате налога за 2015-2018г.г. в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по налогу на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> заявление ИФНС <адрес> оставлено без удовлетворения, мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа (л.д. 10).

Полагая, что право на взыскание налога на имущество физических лиц за 2015-2018г. с ФИО1 не утрачено, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проверяя своевременность обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой недоимки, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом данного положения закона, в случае неуплаты налога налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье лишь ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд считает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом 6 месячный срок, т.е. в срок до 28.07.2020г., бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

С учетом изложенного, ИФНС России по <адрес> утрачено право на взыскание недоимки по налогам во вне судебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69,46,47 НК РФ.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Исходя из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения к мировому судье заявлением о выдаче судебного приказа, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а также не представлено уважительных доказательств пропуска срока, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к малолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме принято 16 марта 2021г.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.Ю.Бадьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>