Решение № 2-268/2018 2-268/2018 ~ М-103/2018 М-103/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-268/2018

Дело № 2-268/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 21 февраля 2018 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО1,

рассмотрев исковое заявление ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчиком в льготный стаж необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца 28 дней). С указанным решением не согласна. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. С учетом измененных исковых требований просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> об отказе в установлении пенсии; засчитать в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) период прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> и в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с <дата обезличена>

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не предусмотрено действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№>. Просила в иске отказать. Также пояснила, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ по дополнительному решению от <дата обезличена><№> включило в бесспорном порядке в стаж медицинской деятельности истца период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в льготном исчислении, то есть как работу в сельской местности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с <дата обезличена> она работала в ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница в должностях медицинской сестры физиотерапевтического отделения, медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения, медицинской сестры по физиотерапии поликлиники.

Согласно справке ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница от <дата обезличена><№> ФИО2 проходила курсы повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (не менее 30 лет). Не засчитаны в стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 месяца 28 дней). Бесспорный стаж лечебной деятельности ФИО2 установлен 29 лет 7 месяцев 1 день.

Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО2 оспариваемых периодов для назначения досрочной страховой пенсии суд находит незаконным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

За истицей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, спорные периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежат включению в специальный стаж.

При этом в силу п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от <дата обезличена><№>, период прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в специальный стаж ФИО2 с применением льготного порядка исчисления - 1 год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку работа истицы в данный период протекала в сельской местности, что ответчиком не оспаривается.

Специальный стаж ФИО2 с учетом бесспорно засчитанных пенсионным органом периодов работы и засчитанных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации на момент обращения в пенсионный орган <дата обезличена> составлял более 30 лет, в связи с чем она приобрела право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ от <дата обезличена><№> об отказе ФИО2 в установлении пенсии признать незаконным.

Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца).

Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

...

...