Решение № 2-636/2024 2-636/2024~М-605/2024 М-605/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-636/2024

Гражданское дело № 2-636/2024

УИД № 27RS0020-01-2024-000989-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре Мамуниной Н.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований указали, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, о нарушении жилищного законодательства, выразившемся в непредставлении ей благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания, взамен признанного аварийным, подлежащего сносу. Прокуратурой установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 30.10.2019 № 228, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 23.08.2021 № 813-па ФИО2 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13.09.2021 № 868-па ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 19.03.2024 ФИО2 принадлежит 39/100 общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу; <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 30.10.2019 № 228, <адрес>

Каких-либо иных жилых помещений, кроме вышеуказанного, в собственности ФИО2 не имеется.

Проверкой установлено, что ФИО2 признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и является собственником единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Кроме того, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> администрацией района не принималось.

Просят суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме, предоставив истцу жилое помещение исходя из площади занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, поступило заявление согласно которому поддерживает заявленные исковые требования, просит рассмотреть дело в ее отсутствие и направить в ее адрес копию решения.

В судебное заседание представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, уведомлены о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались. В письменных возражениях на исковое заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края выражает несогласие с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Огласив исковое заявление, выслушав пояснение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, а также подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселена и зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 01.02.1978 года.

30.10.2019 года выдано заключение № 228 об оценке соответствия помещения (МКД) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в отношении МКД, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данного заключения дальнейшая эксплуатация объекта обследования - жилого МКД, расположенного по адресу: <адрес> невозможна. Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу." приняла заключение, на основании «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановления от 17.12.2019 № 1433-па, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен не позднее 01.01.2028 года.

Постановлением от 27.10.2021 № 1072-па внесены изменения в постановление от 17.12.2019 № 1433-па в пункт 2.2 срок принятия меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном <адрес> изменен до 09 июня 2022 года.

Согласно постановлению Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 23.08.2021 года № 813-па, ФИО2 признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением от 13.09.2021 № 868-па ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.03.2024 ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 39/100 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН следует, что общая площадь жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 81,7 кв. метров. ФИО2 принадлежит 39/100 доли жилого помещения (31,9 кв. метров жилого помещения).

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества Николаевского муниципального района от 01.07.2024 № 1-19-127 следует, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> не является собственностью Николаевского муниципального района, в реестре имущества не числится.

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 01.07.2024 № 1-19-126 следует, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> не является собственностью городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района, в реестре имущества не числится.

Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которого, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования. Довод ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о преждевременности удовлетворения данных исковых требований носит бездоказательный характер, а также суд обращает внимание, что проживание в данном доме несет за собой угрозу жизни и здоровья людей, которые в не проживают.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие иного жилого помещения у истца, признание истца малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Николаевск-на-Амуре, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее занимаемой - 31,9 кв. м.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданные в интересах ФИО2 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: <...> -предоставить ФИО1, СНИЛС № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 31,9 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 02.07.2024 года.