Решение № 2-1632/2023 2-1632/2023~М-1484/2023 М-1484/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2-1632/2023

Дело №2-1632/2023

УИД № <...>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарского края 22 декабря 2023 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края, в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г., Сергеевой А.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к филиалу ПАО «Россести Кубань» в Ейском районе о признании действий незаконными, обязании восстановить аннулированную заявку № <...> от 19.05.2022 и обязании произвести расчет стоимости технологического присоединения по заявке от 19.05.2022 в соответствии с действующими на момент подачи заявки тарифами, а так же обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения на основании заявки № <...> от 19.05.2022,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указывает, что ею 19.05.2022 была подана заявка в ПАО «Россети» на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ. Данная заявка была зарегистрирована в ПАО «Россети Кубань» за № <...> и неоднократно корректировалась истицей исходя из замечаний ПАО «Россети Кубань». 15.07.2022 по результатам рассмотрения организацией был направлен проект договора с условиями которого истица не согласилась, поскольку, стоимость технологического подключения была рассчитана в не соответствии с тарифами действующими на дату подачи заявки, а в соответствии с изменениями действующими с 01.07.2022, в связи с чем, просит признать действия ПАО «Россести Кубань» незаконными, обязать восстановить аннулированную заявку и произвести расчет стоимости технологического присоединения по заявке от 19.05.2022 в соответствии с действующими на момент подачи заявки тарифами и обязать заключить договор об осуществлении технологического присоединения на основании заявки № <...>.

В судебное заседание истица не прибыла, предоставила заявление о поддержании своих исковых требований и рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика ПАО «Россети Кубань»- филиал ПАО «Россети Кубань» Ленинградские электрические сети в судебном заседании иск не признала при этом пояснила, что во время подачи заявки 19.05.2022 в адрес ПАО «Россети Кубань» заявка не соответствовала требованиями действующего законодательства а именно: выписка о об объекте недвижимого имущества была предоставлена не в полном объеме на объект недвижимого имущества. 23.06.2022 в адрес ПАО «Россети Кубань» поступили сведения, отображающие аналогичный документ. Таким образом, замечания от 25.05.2022 к заявке устранены не были, о чем заявителю повторно был направлен ответ от 25.06.2023. 03.07.2022 в адрес ПАО «Россети Кубань» поступила комплектная заявка с приложением всех необходимых документов и 15.07.2022 после рассмотрения поступивших документов в личном кабинете заявителя были размещены типовая форма договора, технические условия, квитанция на оплату. Оплата заявителем счета на оплату за технологическое присоединение по договору является акцептом договора об осуществлении технологического присоединения. Заявитель ФИО2 должна была в течение 5 рабочих дней со дня размещения договора в личном кабинете, направить мотивированный отказ от заключения договора, однако этого не сделала, а впоследствии обратилась в ФАС с жалобой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора - Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, предоставил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым, с учетом срока подачи заявки ФИО2 размер платы не может быть определен с учетом положений, вступивших в силу после 01.07.2022.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пункт 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, распространяет их действие на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Как установлено в судебном заседании, 19 мая 2022 в адрес ПАО «Россети Кубань» ФИО2 была подана заявка на технологическое присоединение объекта: «Нежилая застройка» расположенная по <адрес> (вх. от № <...>) и зарегистрирована на Портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» под номером портала № <...>)

25.05.2022 в ходе рассмотрения заявки № <...> выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства, а именно: в поданной заявке представлен документ (выписка в отношении объекта) не в полном объеме. Об этом несоответствии заявитель была извещена посредством направления замечаний в личном кабинете.

23.06.2022 в адрес ПАО «Россети Кубань» поступили сведения, отображающие аналогичный документ. Таким образом, замечания от 25.05.2022 к заявке устранены не были, о чем заявителю повторно был направлен ответ от 25.06.2023.

03.07.2022 года в адрес ПАО «Россети Кубань» поступила комплектная заявка с приложением всех необходимых документов.

15.07.2022 после рассмотрения поступивших документов в личном кабинете заявителя были размещены типовая форма договора № <...>, технические условия, квитанция на оплату.

В соответствии с п.10 гл.III указанного договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям. Утвержденным ППРФ от 27.12.2004 № 861 и Приказом ДГРТ по КК от 29.12.2021 года № <...>-э и составляет 45000 рублей, в том числе НДС 20%-7500 рублей.

Согласно ответу ПАО «Россети Кубань» на обращение ФИО2, стоимость в договоре установлена с действующими с 01.07.2022 изменениями, поскольку, заявка была принята в работу только 04.07.2022, а заявка № <...> аннулирована и восстановить её не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что заявка на технологическое присоединение подана истицей 19.05.2022, зарегистрирована на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» 20.05.202022 под номером 4779195, т.е. до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 №1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям».

В п.3 Постановления №1178 определено, что изменения, утвержденные данным постановлением, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления.

П.3 Постановления от 30.06.2022 №1178 установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления.

Согласно пункту 17 Правил №861 (в редакции от 14.03.2022) плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Приостановление в порядке пункта 15 Правил №861 процедуры рассмотрения указанной заявки не изменяет дату её первоначального поступления в сетевую организацию и не может ухудшать правовое положение заявителя (потребителя), выступающего в рассматриваемых отношениях более слабой стороной, требующей защиты прав и законных интересов.

Из положений пункта 17 Правил № 861 следует, что если заявка, поданная до вступления в силу Постановления № 1178, не была аннулирована строго в соответствии с указанными Правилами, размер платы за технологическое присоединение по такой заявке подлежит определению исходя из норм, действовавших на дату подачи заявки, в связи с чем, действия ПАО «Россети Кубань» по установлению стоимости технологического присоединению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям» вступившим в законную силу 01.07.2022, незаконны.

Судом, с учетом требований ст.67 ГПК РФ дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам, которые, по мнению суда, подтверждают обоснованность заявленных исковых требований и являются основанием для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к филиалу ПАО «Россести Кубань» в Ейском районе о признании действий незаконными, обязании восстановить аннулированную заявку № <...> от 19.05.2022 и обязании произвести расчет стоимости технологического присоединения по заявке от 19.05.2022 в соответствии с действующими на момент подачи заявки тарифами, а так же обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения на основании заявки № <...> от 19.05.2022, удовлетворить.

Признать действия ПАО «Россети Кубань» в части установления стоимости технологического присоединения по заявке от 19.05.2022 № <...> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 №1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям» вступившим в законную силу 01.07.2022, незаконными.

Обязать ПАО «Россети Кубань» восстановить аннулированную заявку № <...> от 19.05.2022 на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ.

Обязать произвести расчет стоимости технологического присоединения по заявке ФИО2 № <...> от 19.05.2022 в соответствии с действующим законодательством и тарифами на момент подачи заявки, т.е. на 19.05.2022.

Обязать ПАО «Россети Кубань» заключить с ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ЭПУ на основании заявки № <...> от 19.05.2022 по <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.

Судья И.С. Плысенко