Решение № 2-1707/2024 2-1707/2024~М-1191/2024 М-1191/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-1707/2024

86RS0№-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о неправомерном отказе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршрутам «<адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>». Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по указанным маршрутам по причине того, что на дату подачи заявления и совершения поездки, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность. Установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения №. Сведения о трудовой деятельности ФИО2 (увольнение) предоставлены в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ЛСК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам «<адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>» ФИО2 являлся неработающим пенсионером. Факт следования ФИО2 железнодорожным транспортом по маршрутам «<адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>» подтверждается представленными им проездными документами по указанным маршрутам: проездной документ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 612, 20 руб., проездной документ № БН от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 595 руб., проездной документ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 140, 10 руб., проездной документ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 612, 20 руб., заявлением ФИО2 При таких обстоятельствах ФИО2 имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации в пределах фактически затраченных сумм на проезд воздушным и железнодорожным транспортом. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ФИО2 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно в размере 8 959, 50 руб.

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО –Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика направил возражение на исковое заявление, в котором просил оставить исковое заявление без удовлетворения, пояснив, что железнодорожные билеты по маршруту Екатеринбург – Новоотрадная, Екатеринбург – Устье-Аха частично не читаемы, суммы иска завышена, не исключена сумма постельных принадлежностей, заявитель не относится к категории неработающего пенсионера.

В судебном заседании прокурор ФИО4 снизила размер заявленных требований в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда, просит суд взыскать компенсацию в размере 8 305, 90 руб., указав, что платежи за постельные принадлежности подлежат исключению.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в <адрес>а.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на отдыхе в <адрес>, что подтверждается электронными проездными документами по маршруту Междуреченский – Екатеринбург – Отрадный, Отрадный – Екатеринбург – Междуреченский.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате компенсации расходов на проезд по маршруту Междуреченский – Екатеринбург – Отрадный, Отрадный – Екатеринбург – Междуреченский, в связи с отсутствием проездных документов согласно п. 9 Правил: Екатеринбург – Новоотрадная – Екатеринбург – Устье-Аха, жд билет частично не читаем. Компенсация возможна при предъявлении «Текст бланка проездного документа» из общего архива АСУ «Экспресс 3», в совокупности с нечитаемым проездным документом. Пенсионер не относится к категории неработающего пенсионера согласно п. 1 Правил: истец осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем право на компенсацию отсутствует.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила выплаты указанной компенсации.

Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п. 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

В соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил (утв. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н), в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), в также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.) и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п. 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.

В силу п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно не должна приводить к неосновательному обогащению ее получателей и не предусматривает компенсации расходов, которые граждане фактически не понесли в связи со следованием к месту отдыха.

Согласно представленных электронных проездных документов, а также кассовых чеков расходы на проезд по маршруту Междуреченский – Екатеринбург – Отрадный, Отрадный – Екатеринбург – Междуреченский, составили 8 959, 50 руб.

Ответчиком отказано в выплате компенсации по причине отсутствия проездных документов согласно п. 9 Правил: Екатеринбург – Новоотрадная – Екатеринбург – Устье-Аха, ж/д билет частично не читаем. Компенсация возможна при предъявлении «Текст бланка проездного документа» из общего архива АСУ «Экспресс 3», в совокупности с нечитаемым проездным документом. Пенсионер не относится к категории неработающего пенсионера согласно п. 1 Правил: истец осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем право на компенсацию отсутствует.

Материалами дела установлено, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, истец являлся неработающим пенсионером, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности ФИО2 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ЛСК».

Как следует из электронных проездных документов № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Устье-Аха – Екатеринбург, тариф составил 1 612, 20 руб., № БН от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Екатеринбург – Новоотрадная - тариф 2 595 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Новоотрадная – Екатеринбург - тариф 3 140, 10 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ маршруту Екатеринбург – Устье – Аха - тариф 1 612, 20 руб.

Приобретение электронных проездных документов подтверждается кассовыми чеками, которые содержат сведения о тарифах.

Таким образом, размер затраченных истцом средств для следования по маршруту Междуреченский – Екатеринбург – Отрадный, Отрадный – Екатеринбург – Междуреченский составляет 8 305, 90 руб. (8 959, 50 руб. - 653, 60 руб. постельные принадлежности).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8 305, 90 руб.

На основании изложенного, суд полагает решение об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не основанным на нормах действующего законодательства, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация расходов проезд к месту отдыха и обратно в размере 8 305, 90 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения фактических производственных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении компенсации в виде возмещения произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 8 305 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина