Постановление № 5-8/2020 5-834/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

5-8/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года г.Самара

(мотивированное постановление изготовлено 28.01.2020г.)

Судья Самарского районного суда г.Самары Давыдова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Самаранефтепродукт», (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>/Л.Толстого, д. 72/63, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 63 АА 374640 от 13.12.2019, вынесенному старшим государственным инспектором ДН отделения ДИ и ОД ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, юридическое лицо - АО «Самаранефтепродукт» не выполнило законного требования должностного лица – ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представило данные, необходимые для всестороннего административного расследования по выявленным нарушениям в области обеспечения безопасности дорожного движения на ул. Кутякова, 20 АЗС «Роснефть» по определению об истребовании сведений, врученное 03.12.2019г., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП ПФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2, действующая по доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала, полагая, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, просила производство по делу прекратить. Дополнила, что умысла на невыполнение требований должностного лица по предоставлению необходимой документации н не было, поскольку из содержания определения об истребовании сведения не было понятно, какие именно документы были необходимы. Кроме того, полагает необоснованным проведение административного расследования, поскольку дело возбуждено в отношении неустановленного лица. Определение об истребовании документов не содержит сведений, по каким фактам проводится расследование и запрашиваются документы.

Участвующий в деле государственный инспектор ДИ и ОД ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре ФИО3 просил признать АО «Самаранефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав административный материал, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица АО «Самаранефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела, 19.11.2019 года в 12 часов 30 минут на территории автозаправочной станции по адресу: <...> были выявлены нарушения в части обеспечения безопасности дорожного движения, о чем составлен акт, произведена фотосъемка.

20 ноября 2019 года на основании выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования, 22.11.2019 года в адрес АО «Самаранефтепродукт» направлено определение об истребовании сведений а именно: информации о собственнике и арендаторе территории автомобильной заправочной станции по адресу: г. Самара, Самарский район, улица Кутякова, д. 20 с копией подтверждающих документов; информацию о должностном или юридическом лице, несущем бремя содержания территории автомобильной заправочной станции по адресу: г. Самара, Самарский район, улица Кутякова, д. 20 с копией подтверждающих документов; информацию об организации, ответственной за обеспечение безопасности дорожного движения на территории автомобильной заправочной станции по адресу: г. Самара, Самарский район, улица Кутякова, д. 20 с копией подтверждающих документов; копию проекта организации дорожного движения на территорию автомобильной заправочной станции по адресу: г. Самара, Самарский район, улица Кутякова, д. 20..

В связи с отсутствием в определении сведений об обстоятельствах и причинах истребования сведений и документов, 29.11.2019 года в адрес ГИДН УМВД РФ по г.Самара направлено соответствующее письмо.

03.12.2019 года представителем юридического лица получено нарочно повторное определение об истребовании вышеуказанных сведений.

Между тем, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок запрашиваемые сведения предоставлены не были.

Таким образом, указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения требования о направлении истребуемых сведений свидетельствует о наличии в действиях АО «Самаранефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона состава вменяемого АО «Самаранефтепродукт» административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий.

Содержание ответа от 29.11.2019 года, направленного в адрес ДН УМВД РФ по г.Самара, свидетельствует о фактическом отказе в предоставлении необходимой информации со ссылкой на не предоставление документов, подтверждающих наличие оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

При этом, к доводам о том, что в определении отсутствует информация о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с которым запрашивается информация, не указаны обстоятельства дела, установленные при рассмотрении материалов дела, в связи с которыми возникла необходимость истребования документов, суд относится критически.

Определение об истребовании сведений не содержит неясности, неопределенности. То обстоятельство, что в определении должностного лица об истребовании сведений указано о возбуждении дела в отношении неустановленного лица, не свидетельствует о невозможности исполнения требований уполномоченного должностного лица в установленный срок, поскольку информация была затребована у руководителя АО «Самаранефтепродукт» по факту выявленных нарушений на автозаправочной станции по адресу: <...>., в рамках рассмотрения дела, возбужденного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что следует из текста самого определения.

Кроме того, на момент получения повторного определения об истребовании документов от 03.12.32019 года в ДИ ОГИБДД представитель юридического лица был знакомлен с материалами административного дела, соответственно имел сведения об обстоятельствах, выявленных нарушениях и о причинах, явившихся основанием к возбуждению дела об административном правонарушении.

Испрашиваемые документы не представлены до настоящего времени. Обстоятельства, указывающие на невозможность со стороны общества принять меры по своевременному направлению имеющихся у него сведений, необходимых для разрешения дела, либо информации об объективных причинах, по которым такое представление невозможно, в письме от 29.11.2019 на определение не приведены, подтверждающие это доказательства в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол № составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, действия АО «Самаранефтепродукт» по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку оно умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения наименование организации от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Самаранефтепродукт», (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>/Л.Толстого, д. 72/63, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области ИНН <***> КПП 631601001 р/сч. 40101810822020012001 в отделении Самара БИК 043601001 КБК 1881160700006000140 ОКТМО 36701335 УИН №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья А.А. Давыдова