Решение № 2-209/2018 2-209/2018~М-84/2018 М-84/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-209/2018

Дело № 2-209/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Петухово 23 мая 2018 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре Гладковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к ИП ФИО3 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указано, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазинах, по <адрес> и <адрес> При осуществлении продажи продовольственных товаров населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей-граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С 19.03.2018 по 13.04.2018, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО3, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском. Частоозерском, Макушинском районах были выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За допущенные нарушения действующего законодательства в отношении ИП ФИО3, продавца магазина ИП ФИО3 <адрес> – ФИО1 и продавца магазина ИП ФИО3 (<адрес> – ФИО2 возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАп РФ и ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Данными действиями ИП ФИО3 нарушила установленное законом право потребителя - право на информацию о товаре (пищевом продукте), его изготовителе, право на качество и безопасность реализуемых пищевых продуктов. Просит суд признать действия ИП ФИО3, связанные с не обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов при реализации, а именно: реализацией мясной продукции и продуктов убоя, плодоовощной продукции, мороженой морской рыбы (мойвы), кондитерских изделий с истекшими сроками годности, без наличия информации о пищевом продукте (в том числе о сроке годности), его изготовителе на маркировке (на потребительской упаковке, на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке) и сопроводительных документах, обеспечивающих прослеживаемость (прохождение) данной продукции, согласно законодательству о техническом регулировании – нарушающими права неопределенного круга потребителей. Обязать ИП ФИО3 прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить соблюдение требований ст. 4, п. 5, ст. 5, ст. 7, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 11, 12, 15, 32, 33 «Правил продажи отдельных видов товаров» утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, ч.ч. 1, 4, 5, 12, 113 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 3, 13 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ч.ч. 4.1, 4.2, 4.12 ст. 4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «пищевая продукция в части ее маркировки», посредством проведения проверки качества и безопасности находящихся в продаже и поступающей от поставщиков пищевой продукции (мясной и плодоовощной продукции, мороженой морской рыбы, кондитерских изделий) по соблюдению сроков годности, наличию информации о пищевом продукте, его изготовителе (происхождении), его сроке годности, дате изготовления, дате вскрытия упаковки (колбасных изделий), сопроводительных документов по каждому наименованию пищевой продукции. Обязать ИП ФИО3 довести в наглядной и доступной форме до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах ИП ФИО3 по <адрес> и <адрес> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, дала пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что все замечания в настоящее время устранены, магазин «Снежок» закрыт, но документального подтверждения пока нет.

Заслушав стороны, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни и здоровья потребителя.

На основании ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Установлено, что ИП ФИО3 осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами в магазине «Снежок» по <адрес> и в магазине «Звездный» по <адрес>.

С 19.03.2018 по 13.04.2018, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО3, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском. Частоозерском, Макушинском районах были выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, в магазине по <адрес> осуществлялась розничная продажа мясной продукции и продуктов убоя, плодоовощной продукции мороженой морской рыбы с истекшими сроками годности, без наличия информации о пищевом продукте, его изготовителе на маркировке сопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции, согласно законодательству о техническом регулировании. В магазине по <адрес> осуществлялась розничная продажа убоя без наличия информации о товаре, его изготовителе на маркировке и сопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции, согласно законодательству о техническом регулировании

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки индивидуального предпринимателя от 12.04.2018 № 11-19, протоколом об административном правонарушении № 11-44 от 12.04.2018, протоколом об административном правонарушении № 11-45 от 12.04.2018, протоколом об административном правонарушении № 11-46 от 12.04.2018, постановлением по делу об административном правонарушении № 11-25 от 13.04.2018, протоколами ареста товаров и иных вещей от 20.03.2018.

В соответствии с Положением «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 г № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, законодательство предусматривает право Управления Роспотребнадзора на проверку соблюдения прав потребителей, составление актов по результатам мероприятий по надзору, обращение в суды с исками в интересах неопределенного круга лиц (потребителей) о признании действий противоправными.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих, что на момент предъявления иска ИП ФИО3 продолжает осуществление предпринимательской деятельности по реализации продукции с истекшими сроками годности, без наличия информации о пищевом продукте (в том числе о сроке годности), его изготовителе на маркировке (на потребительской упаковке, на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке) и сопроводительных документах, обеспечивающих прослеживаемость (прохождение) данной продукции, согласно законодательству о техническом регулировании – нарушающими права неопределенного круга потребителей, отраженных в ходе проверки, проведенной с 19.03.2018 по 13.04.2018, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском 26.04.2018, в качестве обоснования требований о необходимости возложения на ответчика обязанности прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, Управление представило доказательства, подтверждающие лишь факт выявления данных нарушений.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что нарушения имели место и при обращении в суд, что свидетельствовало бы о необходимости возложить на ответчика обязанность по их устранению (прекращению этих нарушений), истцом представлено не было.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход муниципального образования Петуховский район Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО3, связанные с не обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов при реализации, а именно: реализацией мясной продукции и продуктов убоя, плодоовощной продукции, мороженой морской рыбы (мойвы), кондитерских изделий с истекшими сроками годности, без наличия информации о пищевом продукте (в том числе о сроке годности), его изготовителе на маркировке (на потребительской упаковке, на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке) и сопроводительных документах, обеспечивающих прослеживаемость (прохождение) данной продукции, согласно законодательству о техническом регулировании – нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО3 довести в наглядной и доступной форме до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах ИП ФИО3 по <адрес> и по <адрес> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах отказать.

Взыскать с ИП ФИО3 государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховского района 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Петуховский районный суд с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 в 16-30 час.

Судья О.В.Александрова

Решение вступило в законную силу 29.06.2018, не обжаловалось.