Решение № 2-1669/2018 2-1669/2018~М-1403/2018 М-1403/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1669/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Саменковой С.Е.

при секретаре Драгуновой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГСК «Коммунар» об обязании заключить договор на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику ГСК «Коммунар» об обязании заключить договор на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража.

В обосновании исковых требований истец указал, что он является собственником металлического гаража. Гараж был приобретен в собственность в 1995 году. Еще до регистрации ГСК «Коммунар» (ДД.ММ.ГГГГ дата государственной регистрации ГСК «Коммунар») он был поставлен на земельный участок, на котором и располагается на сегодняшний день. После создания ГСК «Коммунар» была произведена нумерации всех гаражей, располагающихся на территории ГСК, и гаражу истца был присвоен номер - №. На протяжении более 25 лет он пользовался гаражом. В члены ГСК «Коммунар» не вступал. В соответствии п.4.4 Устава ГСК «Коммунар», любое лицо, имеющее гараж на территории ГСК, но не являющееся пайщиком ГСК, обязано заключить с ГСК договор на оказание по техническому обслуживанию гаража. На протяжении нескольких лет он обращался к председателю Правления ГСК «Коммунар» для заключения договора, но председатель правления ГСК уклонялся и уклоняется от заключения данного договора, мотивируя свой отказ необходимостью внесения дополнительных взносов, не предусмотренных ни действующим законодательством, ни Уставом ГСК. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГСК «Коммунар» письменно, с заявлением о заключении договора. При обращении к председателю кооператива, был получен устный ответ о том, что собрание правления ГСК еще не собиралось и данное заявление не рассматривалось. В соответствии с положениями Устава ГСК, а именно п.4.4 Устава, стоимость услуг, оказываемых ГСК по договору, определяется Правлением ГСК и утверждается Председателем Правления ГСК. То есть, все условия, которые являются осуществленными для заключения договора, устанавливаются Правлением ГСК, и соответственно, не могут быть предложены физическим лицом при направлении оферты для заключения договора. Поскольку, на направленное им заявление в адрес ГСК о заключении с ним договора, не последовало никакого ответа, то он был вынужден обратиться с исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцом был изменен предмет спора, согласно представленному ходатайству, истец просил признать незаконным бездействие ГСК «Коммунар», правления ГСК «Коммунар» и действия председателя правления ГСК «Коммунар» по вопросу не рассмотрения и непринятия решения по заявлению о заключении с ФИО1 договора на техническое обслуживание гаража; обязать правление ГСК «Коммунар» и председателя правления ГСК «Коммунар» и председателя правления ГСК «Коммунар», рассмотреть поданное истцом заявление о заключении договора на техническое обслуживание гаража.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Коммунар» ФИО3 не признала исковые требования в полном объеме и пояснила, что ответчик является некоммерческой организацией, учредительными документами ГСК «Коммунар» является устав, который утвержден и действует по настоящее время. Согласно п. 4.2 устава определен перечень прав членов ГСК «Коммунар». Положение устава ГСК «Коммунар» распространяется на всех членов ГСК «Коммунар», в связи с чем считает уточненные требования истца необоснованными, поскольку он не является членом ГСК «Коммунар». Уставом не установлен какой-либо срок для рассмотрения заявления гражданина, не являющегося членом ГСК «Коммунар» и изъявившего желание стать им, а также оно не должно в обязательном порядке рассматриваться на ближайшем собрании управления ГСК «Коммунар». То, что заседание правления собралось не обозначает, что оно должно обязательно рассмотреть заявление истца. Кроме того, согласно п. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться с исковыми требованиями в суд, если его права нарушены, в данном случае каких-либо прав истца ответчик не нарушает. Гараж истца стоит на территории ГСК «Коммунар», истец пользуется этим гаражом, налоги за аренду земельного участка не платит. С иском о демонтаже гаража ФИО1 ГСК «Коммунар» не обращались.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст.123.2 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

В силу ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Статьей ст. 438 Гражданского кодекса РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Согласно ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (часть 4 ст.445 ГК РФ).

Судом установлено, что Гаражно-Строительный Кооператив «Коммунар» (ГСК «Коммунар» действует на основании Устава, утвержденного Решением Общего собрания протокола от ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Советскому району г. Самары выдано свидетельство о государственной регистрации о внесении сведений в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.3. Устава ГСК является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства в целью удовлетворения потребностей пайщиков в услугах по обеспечению сохранности и возможности надлежащей эксплуатации принадлежащего пайщикам имущества и расположенного на территории ГСК, а так же санитарно-технического состояния закрепленной за ГСК территории в соответствии с установленными административными органами нормами и правилами. Средства для обеспечения установленной в Уставе ГСК цели образуются путем внесения каждым пайщиком взносов, направленных на ведение ГСК хозяйственной деятельности.

Согласно пункта 1.4 Устава, ГСК является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.Пунктом 1.5 Устава предусмотрено, что ГСК может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству РФ и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления. Кооператив в своей деятельности руководствуется ГК РФ, иным действующим законодательством РФ и настоящим Уставом (пункт 1.7 Устава) Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1 в 1995 году был приобретен металлический гараж, до регистрации ГСК «Коммунар» гараж был поставлен на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором и располагается на сегодняшний день. Данные обстоятельства не были оспорены и приняты во внимание суда. После создания ГСК «Коммунар» при оформлении границ земельного участка был учтен и земельный участок, на котором располагается металлический гараж ФИО1, была произведена нумерация всех гаражей, располагающихся на территории ГСК, гаражу ФИО1 присвоен №. Истец ФИО1 пользуется металлическим гаражом № по адресу: <адрес>А, на территории ГСК «Коммунар». Членом ГСК «Коммунар» истец ФИО1 не является. Разделом 3 Устава ГСК «Коммунар» предусмотрено, что источником образования средств и имущества ГСК, в том числе, являются паевые взносы, эксплуатационные сборы, которые пайщики ГСК обязаны уплачивать в установленный срок. Согласно пункта 4.4 Устава любое лицо, имеющее гараж(и)-бокс(ы) на территории ГСК, но не являющийся пайщиком ГСК (в том числе вышедшие и исключенные из ГСК пайщики), обязано заключить с ГСК договор на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража-бокса. Стоимость услуг, оказываемых ГСК по такому договору, определяется Правлением ГСК и утверждается Председателем ГСК. Пунктом 4.5. Устава предусмотрено, что в случае не заключения такого Договора вышеуказанными лицами, ГСК прекращает охрану и техническое обслуживание их гаражей-боксов. В этом случае гараж-боксы и принадлежащее им личное имущество подлежат вызову за пределы территории ГСК.Пунктами 5.1, 5.2 Устава определены полномочия Общего собрания пайщиков, компетенция Правления ГСК. Так п.5.1.1 Устава определено, что Высшим органом управления ГСК является Общее собрание Пайщиков. К исключительной компетенции которого относится: принятие Устава ГСК, внесение в Устав изменений и дополнений; избрания Правления ГСК, Председателя правления ГСК и Ревизионной комиссии(ревизора), установление средств на их содержание, заслушивание отчетов об их деятельности; решение вопросов об участии в объединениях юридических лиц(союзах, ассоциациях) и выходе из них; решение вопросов об участии в других организациях; принятие решений об отчуждении недвижимости, находящейся в собственности ГСК; реорганизация, ликвидация ГСК; К компетенции Правления ГСК п.5.2.3 относится в том числе прием новых пайщиков, разрешение на установку или строительство новых гаражей-боксов; другие вопросы деятельности ГСК, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общества. Судом установлено и не оспорено сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в соответствии с положением пункта 4.4. Устава ГСК «Коммунар» обратился в ГСК «Коммунар» с заявлением о заключении с ним договора на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража №, для подписания данного договора просил уведомить его по почтовому адресу. Однако, до настоящего времени договор на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража между ГСК «Коммунар» и истцом ФИО1 не заключен. Решение по заключению договора на оказание услуг по техническому обслуживанию с истцом ФИО1 ответчиком не принято. Отказ в заключение вышеуказанного договора от ГСК «Коммунар» в адрес истца не поступал. В соответствии со ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О некоммерческих организациях" Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Согласно п.4.2. Устава ГСК каждый пайщик имеет право:- участвовать в управлении ГСК;- свободно выходить из ГСК;- запрашивать от должностных лиц ГСК письменно любую информацию о деятельности ГСК;- получить в случае ликвидации ГСК стоимости части имущества ГСК, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, пропорциональную размеру пая;

- участвовать в проводимых ГСК мероприятиях;

- быть принятым в первоочередном порядке на работу в ГСК;

- пользоваться проездом по территории ГСК;

- использовать гараж по целевому назначению;

- пользоваться коммунальными услугами за определенную плату согласно заключенному договору с ГСК;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ для членов потребительского кооператива.

По смыслу действующего законодательства, правом признать незаконным бездействия председателя ГСК обладают члены ГСК, а также лица, чьи права, свободы или законные интересы нарушены председателем ГСК. Таким образом, положения Устава ГСК «Коммунар» распространяются только на членов ГСК, в связи, с чем суд считает исковые требования ФИО1 необоснованны, поскольку он не является членом ГСК «Коммунар».

П. 5.2.6. Устава предусмотрено проведение заседания Правления ГСК по мере необходимости, но не реже 1 раза квартал. Таким образом, уставом не установлен пресекательный срок для рассмотрения заявления гражданина, не являющегося членом ГСК, изъявившего желание заключить договор на техническое обслуживание гаража, уставом также не установлено, что заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Правления.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не представлены доказательства того, что право ФИО1 на рассмотрение заявления в установленные уставом или законом сроки нарушено, поскольку уставом какие-либо пресекательные сроки для рассмотрения заявлений о заключении договора на техническое обслуживание гаража не предусмотрены, нет такой нормы и в законодательстве

Суд полагает, что ответчик ГСК «Коммунар» не нарушает законные права истца, поскольку судом установлено, что истец ФИО1 продолжает пользоваться металлическим гаражом №, ответчик ГСК «Коммунар» не препятствует пользованию данным гаражом истцу, не выставляет требования о сносе и демонтаже металлического гаража, решение по вопросу о заключении договора на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража ответчиком не принято и вопрос будет разрешен на общем собрании ГСК в соответствии с Уставом.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.

Суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное заключение вышеуказанного договора на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража, поэтому требования ч.4 ст.445 ГК РФ на данные правоотношения не распространяются.

Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию гаража, не относится к договорам, на которые возможно распространить требования пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации о понуждении уклоняющейся стороны к заключению договора в судебном порядке при отсутствии на то предусмотренного законом порядка.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что договор на техническое обслуживание не разработан, не определены его существенные условия, такие как срок договора, его цена, иные условия.

Принимая во внимании то обстоятельство, что Уставом ГСК «Коммунар» какие-либо сроки для рассмотрения заявлений о заключении договора на техническое обслуживание гаража не предусмотрены, суд считает, что обращение в суд с исковым требованиями о признании незаконным бездействия ГСК и обязании рассмотреть поданное заявление является необоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГСК «Коммунар» о признании незаконным бездействия ГСК «Коммунар», правления ГСК «Коммунар» действий председателя правления ГСК «Коммунар» по вопросу не рассмотрения и не принятия решения по заявлению о заключении договора на техническое обслуживание гаража и об обязании рассмотреть поданное заявление о заключении договора на техническое обслуживание гаража – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме судом изготовлено 23.07.2018 года.

Судья: С.Е. Саменкова