Постановление № 5-1284/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 5-1284/2024

5-1284/2024

61RS0002-01-2024-005121-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Смирнов Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 Мехман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес>-<адрес><адрес>, Паспорт: № уполномоченными органами Азербайджанской республики,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Мехман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью определения его статуса как иностранного работника подал заявление на получение патента в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, по адресу: <адрес>. В заявлении ФИО1 указал, что адресом постановки на миграционный учет по месту пребывания является: <адрес>.

ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснением и заявлением об оформлении патента, однако, по данному адресу никогда не проживал. ФИО1 пояснил, что фактически пребывает по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 на момент подачи заявления на получения патента при определении статуса иммигранта - иностранный работник, представил недостоверные сведения, так как не пребывал (проживал) по адресу: <адрес>, чем нарушил ст. 7 Федерального закона от 18.07.2016 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 сообщил, что вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, с нарушением режима проживания в РФ согласен. При этом пояснил, что по адресу <адрес>, проживает его близкий родственник – брат отца – ФИО4, у которого он стал на миграционный учет по месту пребывания. Его дядя проживает в указанной квартире с женой и двумя детьми, в связи с чем, чтобы не стеснять семью дяди, он проживал в доме по <адрес>, в доме его родственника. По месту миграционного учета он периодически появлялся, навещая семью дяди. Он соблюдал законодательство Российской Федерации, работал в соответствии с законом, имел патент, который действовал до конца августа 2024 года. Сразу после окончания срока патента, он сдал документы для продления патента, однако он был привлечен к административной ответственности за то, что фактически не проживал по месту постановки на миграционный учет. У него имеется жена и двое малолетних детей, который проживают в Азербайджане, однако он намерен проживать с семьей в Российской Федерации, получить РВП. Его родственник – дядя планирует приобрести для него дом в <адрес>. К административной или уголовной ответственности он не привлекался, все налоги и платежи им оплачены. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Опрошенный по ходатайству ФИО1 ФИО4 пояснил, что он имеет гражданство Российской Федерации и в течение более 30 лет живет в Российской Федерации, проживает в <адрес> вместе с женой и двумя дочерьми. Квартира принадлежит его жене на праве собственности. ФИО1 является его племянником, который приехал из Азербайджана и он его поставил на миграционный учет по месту своего жительства по <адрес>-на-Дону. Чтобы не стеснять его и его семью, ФИО1 постоянно у ФИО4 не проживал, заезжал в гости. У ФИО1 имеется жена и двое малолетних детей, которые проживают в <адрес>. ФИО1 с августа 2023 г. имел официальный патент и работал в РФ. В дальнейшем ФИО1 со своей семьей намерены проживать в Российской Федерации, а он – ФИО4 имеет возможность и намерение приобрести жилье в Ростовской области для ФИО1 и его семьи.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2016 года - при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года – для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, представление иммигрантом недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, предоставлены недостоверные сведения о месте пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта ФИО1;

пояснениями самого ФИО1, имеющимися в представленных суду материалах, а также данных суду, согласно которым, он по месту регистрации не проживал, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>, другими материалами дела. Такие доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения ФИО1 полностью доказанной, как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, поскольку он при определении статуса иммигранта, заполняя бланк заявления на выдачу патента, предоставил недостоверные сведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за настоящее правонарушение.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также возможность такое дополнительное наказание не назначать.

По делу установлено, что ФИО1 имеет паспорт <адрес>, его жена и дети находятся на территории <адрес>.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что ФИО1 хоть и не проживал в месте миграционного учета по <адрес>, однако по данному адресу проживает семья его родственника – дяди, с согласия которого он и был там зарегистрирован, адрес регистрации он постоянно посещает, в связи с чем не скрылся от контроля.

Кроме того, установлено, что ФИО1 имел патент, оформленный в соответствии с действующим законодательством, который истек только ДД.ММ.ГГГГ, он обратился за продлением патента, после чего и был привлечен к административной ответственности.

ФИО1, находясь в Российской Федерации к административной или уголовной ответственности не привлекался, имеет намерение проживать в Российской Федерации с семьей, соблюдая законы Российской Федерации. Согласно пояснениям ФИО4 в суде, последний имеет возможность и намерение приобрести жилье в Ростовской области для ФИО1 и его семьи.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности ФИО1, вышеприведенных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Мехман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес><адрес>, Паспорт: № уполномоченными органами Азербайджанской республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.Н. Смирнов