Решение № 2-280/2018 2-280/2018~М-259/2018 М-259/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-280/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Литвин Е.А.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Давыдова Р.Ю.,

представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2018 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

третьи лица - ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

по встречному иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к ФИО4, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения, определения порядка пользования жилым помещением, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением,

третьи лица ФИО9, ФИО2, ФИО8, ФИО10, отдел опеки и попечительства Департамента образования Администрации Пуровского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд к ответчикам ФИО5, ФИО6, ФИО7 с иском о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что в 2003 году в связи с трудовыми отношениями ему и членам его семьи от работодателя ОАО «Ямалгеофизика» была предоставлена для проживания комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>, где истец и члены его семьи проживают по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истцом и работодателем на указанную квартиру заключен договор найма жилого помещения №. После принятия общежития на баланс Администрации муниципального образования Пуровский район ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования г. Тарко-Сале и истцом заключен договор найма № на данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ при получении справки о зарегистрированных лицах в паспортном столе филиала АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Пуровском районе истец обнаружил, что кроме него и членов его семьи в их жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики членами семьи нанимателя не являются. На основании каких обстоятельств ответчики зарегистрированы в спорном жилье, истцу не известно. Кроме того, истцу не известно место фактического проживания ответчиков. Их регистрация влечет негативные последствия, а именно увеличивается размер оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также является препятствием для использования права на приватизацию. Просит признать ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7 не приобретшими право пользования жилым помещением, снять ответчиков с регистрационного учета по указанном адресу и взыскать с ФИО5 в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 31 100 руб.

Ответчиками заявлен встречный иск о возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения, об определении порядка пользования жилым помещением, нечинения препятствий в пользовании жилым помещением, в котором указывают, что ответчик ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вселилась и была зарегистрирована у родственников по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО11 был зарегистрирован брак, ее муж и сын также был зарегистрирован по указанному адресу. Она с семьей проживала по другому адресу, поскольку в указанном жилом помещении проживали посторонние люди, самовольно его занявшие. В 2009 году после расторжения брака она с ребенком выехала в другой регион. В настоящее время вернулась для проживания по месту регистрации, где у нее родилась ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО7, однако, ввиду того, что в спорной квартире проживают посторонние люди, она вынуждена с детьми снимать жилое помещение и проживать в другой квартире. От спорной квартиры она не отказывалась, поскольку данная квартира является единственным местом проживания ее и детей, намерена нести бремя содержания спорной квартиры. Истец указывает, что ему была предоставлена жилая комната по адресу: <адрес>. Однако, им намеренно не предоставлен технический паспорт жилого помещения, поскольку в квартире две жилых комнаты, в одной из которых она с семьей зарегистрирована. Считает, что ФИО4 намеренно вводит в заблуждение суд, поскольку паспортист выдавала справку в 2014 году для оформления договора социального найма только на семью истца, а поквартирная карточка была предоставлена истцом без оборотной стороны для оформления договора с Администрацией без других нанимателей. Кроме того, ее бывший супруг был зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как наниматель он нес бремя содержания квартиры. Однако, в поквартирной карточке он не был указан, то есть поквартирная карточка была переписана или при передаче документов муниципалитет документы были переданы в урезанном виде. ФИО6 со своими детьми от спорного жилого помещения не отказывалась, поскольку иного места проживания они не имеют. Просит включить в договор социального найма спорного жилого помещения, определить порядок пользования спорным жилым помещением, не чинить препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

В отзыве на встречное исковое заявление представитель ответчика Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района указал, что заявленные ФИО5 требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО5 не представлено каких-либо документов, позволяющих установить основания ее вселения в спорное жилое помещение. Кроме того, ею не представлено доказательств того, что она обладает необходимой совокупностью условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма (не является малоимущей, признанной по установленным ЖК РФ основаниям нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма), следовательно, у ФИО5 не имеется законных оснований на приобретение право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Также из содержания встречного искового заявления не усматривается, что ФИО5 и ее несовершеннолетние дети являются членами семьи либо родственниками ФИО4 – нанимателя спорного жилого помещения. Наличие у Н-вых регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для предоставления им указанного жилого помещения на условиях договора социального найма.

В отзыве представитель Департамента образования Администрации Пуровского района указал, что несовершеннолетние имеют регистрацию в спорном жилом помещении, но не проживают по месту регистрации. Каких-либо сведений о том, что несовершеннолетние дети имеют право пользования иным жилым помещением, не имеется. Считают, что встречные исковые требования соответствуют интересам несовершеннолетних.

В судебное заседание истец ФИО4, ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц по имеющемся в деле доказательствам на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что в 2003 году организацией, в которой он работал, ему и его семье была предоставлена спорная квартира. В этой квартире они живут до сих пор. До них в квартире проживал ФИО12 с женой и двумя детьми. В феврале 2018 года жене истца выдали справку, в которой было указано, что кроме его семьи в квартире зарегистрированы ФИО5 и ее дети. С ФИО13 он не знаком, никогда с ней не встречался. За все время проживания в квартире никто к нему с претензиями по поводу проживания не обращался, коммунальные услуги оплачивает только его семья. Согласие на регистрацию в квартире ФИО5 не давал.

Третье лицо ФИО2 пояснила, что до того, как мужу предоставили квартиру, в ней проживал ФИО12 и женой и двумя детьми. В феврале 2018 года в паспортном столе ей выдали справку, в которой было указано, что в их квартире зарегистрированы ФИО5 и ее дети. ФИО5 ей не знакома, никогда с ней не встречались. В апреле 2018 года ей звонила бабушка ФИО5, просила не выписывать ФИО5 до августа 2018 года. Согласия на регистрацию в квартире ФИО5 она не давала.

Третье лицо ФИО10 пояснил, что с момента вселения в спорной квартире проживала только его семьи, ответчиков Н-вых он не знает.

Свидетель ФИО14 пояснил, что проживает в общежитии по <адрес>, с 1988 года. Истец с семьей заселился в квартиру в 2003 году. До него в квартире проживал ФИО15 с женой и двумя детьми. ФИО5 в общежитии никогда не жила.

Свидетель ФИО16 пояснила, что проживает в общежитии по <адрес>, с 2002 года. ФИО5 в общежитии никогда не жила.

Свидетель ФИО17 пояснила, что ее бывшему мужу ФИО15 в общежитии по <адрес>, дали две комнаты в <адрес>. В 2003 году к ним приехала ФИО5 - племянница мужа. До 2009 года свидетель жила в общежитии, после развода с мужем в 2009 году уехала из <адрес>. До ее отъезда ФИО5 продолжала жить с ней в общежитии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1993 года по 2007 год состоял в трудовых отношениях с ОАО «Ямалгеофизика» (т. 1 л.д. 14-24).

Как пояснили истец, третьи лица и свидетели, в 2003 году истцу работодателем ОАО «Ямалгеофизика» было представлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>.

Время предоставления и вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается регистрацией истца и членов его семьи по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31).

Позже, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ямалгеофизика» с истцом заключило договор найма на предоставление жилое помещение №, по условиям которого истцу на период трудовых правоотношений на состав семьи пять человек: ФИО2, ФИО8, ФИО18, ФИО4, было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 40,8 кв.м (т. 1 л.д. 25-26).

Решением Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие было передано на баланс Администрации муниципального образования Пуровский район (т.1 л.д. 39-47).

ДД.ММ.ГГГГ общежитие принято в муниципальную казну муниципального образования Пуровский район и ДД.ММ.ГГГГ передано из собственности муниципального образования Пуровский район в собственность муниципального образования г. Тарко-Сале (т. 1 л.д. 36, 172, 173).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования г. Тарко-Сале заключила с ФИО10 договор социального найма жилого помещения №-СН и предоставила в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 27-30).

Совместно с истцом в спорное жилое помещение были вселены члены семьи – жена и сыновья: ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ правоотношения по социальному найму жилого помещения возникают на основании договора. По договору социального найма жилого помещения гражданину (нанимателю) передается жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

На основании чч.2, 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

Оценив представленные доказательства, показания свидетелей и третьих лиц, суд находит установленным, что истец с марта 2003 года проживает в спорной квартире вместе со своей семьей, при этом других лиц в жилое помещение не вселял и разрешения на регистрацию в нем не давал.

Вместе с тем, из справки о зарегистрированных филиала АО «ЕРИЦ ЯНАО в Пуровском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении помимо истца ФИО4 и членов его семьи зарегистрированы ответчики: ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 32, 33).

Однако ответчиком ФИО5 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих ее вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истца, ведения с ним общего хозяйства, наличия родственных связей, либо признания ее членом семьи истца в судебном порядке.

Также ответчиком ФИО5 не представлено доказательств вселения ее в спорное жилое помещение до того, как оно было предоставлено истцу, основания такого вселения, предусмотренные законом, по которым у нее возникло право пользования помещением.

Объяснения свидетеля ФИО17 о том, что ответчик ФИО5 проживала в спорной квартире с 2003 года по 2009 год, не соответствуют действительности, потому как полностью опровергаются объяснениями не только истца, третьих лиц, но и свидетелей, проживающих в общежитии с 1998 года и 2002 года, оснований сомневаться в правдивости которых у суда не имеется, поскольку они согласуются установленными обстоятельствами дела.

На основании изложенного суд находит установленным, что ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в спорное жилое помещение не вселялись и в нем не проживали, расходы по содержанию спорной квартиры и по оплате коммунальных услуг не несут, не осуществляют каких-либо прав и обязанностей, вытекающих из жилищных отношений, членами семьи, родственниками ФИО4 не являются, договорных отношений о порядке пользования квартирой между ответчиками и истцом ФИО4 не существует, но при этом ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.

Доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 не приобрели права пользования спорной жилой площадью, поскольку в соответствии со ст. 678 ГК РФ и для приобретения такого права необходимо не только быть зарегистрированным в жилом помещении, но и фактически быть вселенным, чего в данном случае не произошло.

Нормы действующего законодательства не содержат упоминания о возможности возникновения права пользования жилым помещением для гражданина, в нем не проживающим фактически, лишь только на основании регистрации в жилом помещении. Иное понимание норм закона прямо противоречило ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку ответчики не проживали в спорном жилом помещении, следовательно, это жилое помещение не являлось местом их жительства, а регистрация ответчиков в данной квартире по месту жительства не соответствует требованиям закона, носит формальный характер.

При этом доказательства наличия уважительных причин для не вселения ответчиков в квартиру, либо о наличии препятствий для их вселения, суду не представлены.

Также суд учитывает, что ответчики ФИО6, ФИО7 является несовершеннолетними.

Как указано в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с п.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, местом жительства является место жительства их матери ФИО5 и снятие ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета по месту жительства, не повлечет нарушение их прав, поскольку ФИО5 по месту регистрации не проживает.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО4 к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 о нечинения препятствий в пользовании жилым помещением надлежит отказать.

Доводы встречного иска о том, что в спорной квартире две жилых комнаты, в одно из которых зарегистрированы ответчик ФИО5 несостоятельны, потому как ответчик, согласно исследованным письменным доказательствам, зарегистрирована в квартире, а не в одной из комнат квартиры.

К тому же из договора найма и договора социального найма следует, что предметом договоров является спорная квартира, состоящая из двух комнат и предоставленная истцу ФИО4

При этом разница в площади квартиры: 40,8 кв.м и 40,1 кв.м., не является существенной.

Данное обстоятельство подтверждает выводы суда о том, что квартира была предоставлена исключительно истцу и членам его семьи.

Разрешая встречные исковые требования района о возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения, определения порядка пользования жилым помещением, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно представленным материалам дела ФИО19 не представлено доказательств того, что она является малоимущей, признанной нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому у нее не имеется законных оснований для приобретения права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы ФИО6 о том, что от спорной квартиры она не отказывалась, поскольку данная квартира является единственным местом проживания ее и детей и о том, что истец намеренно не предоставляет технический паспорт жилого помещения, а также вводит в заблуждение суд, несостоятельны, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ФИО6 не представлено доказательств, подтверждающих ее доводы.

Таким образом, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и иные расходы, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО5 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 32 100 руб., состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 800 руб., и услуг представителя в размере 30 000 руб.

Несения указанных расходов истцом подтверждено письменными доказательствами (т. 1 л.д. 5, 11, 49-50, 51).

С учетом степени сложности настоящего дела, объема оказанных представителем услуг (консультация, изучение и анализ представленных документов, истребование дополнительных документов, подготовка искового заявления, представление интересов доверителя в суде первой инстанции), количества судебных заседаний, суд считает расходы на представителя разумными и подлежащими взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 800 руб., и услуг представителя в размере 30 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 ФИО4, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения, определения порядка пользования жилым помещением, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – со 02 июля 2018 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко