Решение № 2-4422/2018 2А-4422/2018 2А-4422/2018~М-3453/2018 М-3453/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-4422/2018

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

№ 2-4422/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации Городского округа Подольск об оспаривании решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с административным иском к Администрации Городского округа Подольск, просила признать незаконным решение об отказе в постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма № от 13.03.2018г., вынесенное в отношении ФИО2; а также ФИО7 Г.о.Подольск произвести действия в постановке ФИО2 и её несовершеннолетней дочери ФИО3, признанных в установленном порядке малоимущими, на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Свои требования мотивировала тем, что административному истцу было отказано в постановке на жилищный учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, основанием для отказа является непредставление документов согласно п.10.1 Административного регламента. В настоящий момент ФИО2 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в указанной квартире зарегистрировано 7 (семь) человек. Фактически в квартире не проживают ФИО4 и ФИО5, их местонахождение ФИО2 неизвестно. Проживающий в квартире ФИО6 не выходит на контакт с ФИО2 Таким образом, у ФИО2 отсутствует какая-либо возможность представить копии паспорта или свидетельства о рождении вышеназванных лиц, поскольку они не являются членами её семьи. В связи с вышеизложенным, считает незаконным требование о предоставлении копии паспортов всех зарегистрированных в квартире граждан. Членом семьи ФИО2 является только её дочь ФИО3. В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 вынуждена обратиться в суд с данным административным иском.

Административный истец - ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик - представитель Администрации Городского округа Подольск по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1) признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - Закон Московской области N 231/2017-ОЗ);

(п. 1 в ред. Закона Московской области от 20.06.2018 N 83/2018-ОЗ)

2) указанные в части 1 статьи 1 Закона Московской области N 125/2006-ОЗ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратилась в Администрацию Г.о.Подольск с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией Городского округа Подольск отказано в постановке на учет граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что не представлены предусмотренные пунктом 10.1 Административного регламента документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.10.1.1 «б» Административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Постановлением Администрации Г.о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п, к исчерпывающему перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги для всех категорий лиц, относятся документы, удостоверяющие личность Заявителя и личность каждого из членов семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Оценив в соответствии с нормами КАС РФ представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, считает возможным признать незаконным решение об отказе в постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое по заявлению ФИО2.

Удовлетворяя административные исковые требования в указанной части, суд исходит из того, что семья заявителя ФИО2 состоит только из её несовершеннолетней дочери ФИО3, указанные обстоятельства подтверждаются представленными в ФИО7 Г.о.Подольск доказательствами, в том числе решениями суда и постановлением о признании ФИО2 и члена её семьи ФИО3 малоимущими. При этом в вышеуказанном Административном регламенте не указано, что должны быть представлены документы на всех зарегистрированных в квартире лиц.

Доводы административного ответчика о том, что зарегистрированные в квартире лица вселялись как члены семьи, несостоятельны, поскольку право на проживание в силу ст.69 ЖК РФ сохраняется и за бывшими членами семьи.

Ходатайство административного ответчика о применении последствий пропуска срока на обжалование решения подлежит отказу, поскольку доказательств получения административным истцом оспариваемого решения ранее, чем 02.04.2018г.суду не представлено.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать Администрацию Городского округа Подольск повторно рассмотреть заявление ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Правовые основания к обязанию административного ответчика произвести действия в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение об отказе в постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое по заявлению ФИО2.

Обязать Администрацию Городского округа Подольск повторно рассмотреть заявление ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации Городского округа Подольск об обязании совершить действия по постановке на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий М.В.Гаврилова