Решение № 12-103/2017 7-12-103/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-103/2017

Дело № 7-12-103/2017

Судья Андреева Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2017 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 19 января 2017 года (л.д. 138-141) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати девяти тысяч трёхсот семидесяти двух рублей 34 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: сумок для женщин повседневных в количестве 5 штук, курток для мужчин утеплённых в количестве 3 штук, брюк для девочек в количестве 7 пар, брюк для девочек в количестве 6 пар, брюк для мужчин в количестве 3 пар, полуботинок женских весенне-осенних в количестве 6 пар, шапок мужских демисезонных в количестве 40 штук, брюк для женщин в количестве 4 пар, джемперов для женщин в количестве 6 штук, пальто для женщин демисезонных в количестве 3 штук.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 28 февраля 2017 года (л.д. 159-160) указанное постановление отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2017 года (л.д. 170-173) ФИО1 признан виновным в совершении соответствующего административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: сумок для женщин в количестве 5 штук, курток для мужчин утеплённых в количестве 3 штук, брюк для девочек в количестве 7 пар, брюк для девочек в количестве 6 пар, брюк для мужчин в количестве 3 пар, полуботинок женских весенне-осенних в количестве 4 пар, брюк для женщин в количестве 4 пар, джемперов для женщин в количестве 6 штук, пальто для женщин демисезонных в количестве 3 штук.

В жалобе (л.д. 176-180), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2017 года.

В заседании Забайкальского краевого суда ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения поданной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, ею не урегулированной, – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесённым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Как следует из материалов дела, 26 сентября 2016 года в 18 часов 25 минут на направлении «Въезд в Российскую Федерацию» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации ФИО1, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:

- сумки женские, чёрного цвета, предположительно, из кожзаменителя, имеются три отдела на замках-молниях, ярлыки с иероглифами, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 5 штук, общий вес – 5 кг.;

- куртки мужские демисезонные, предположительно, из синтетического материала, с капюшоном, разных цветов и размеров, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «PLX FASHION TRENDS», упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 3 штуки, общий вес – 5 кг.;

- брюки женские, разных цветов и размеров, предположительно, из синтетической ткани, имеется ярлык с иероглифами, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 7 пар, общий вес – 2 кг.;

- брюки детские, серого цвета, разных размеров, предположительно, из синтетической ткани, имеется ярлык с иероглифами и надписью на иностранном языке, «XINHAOBEIER FASHION», упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 6 пар, общий вес – 1 кг.;

- брюки мужские, серого цвета, разных размеров, предположительно, из синтетической ткани, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «PRADO MILANO», упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 3 пары, общий вес – 2,5 кг.;

- туфли женские, предположительно, из кожи, разных размеров, чёрного цвета, имеется надпись на иностранном языке «NICENICENICE», упакованы в картонную коробку «avante moda», общее количество – 4 пары, общий вес – 3,5 кг.;

- шапки мужские, машинной вязки, чёрного цвета, предположительно, из синтетической ткани, имеется надпись на иностранном языке «adidas» и изображение трёх полос в виде треугольника, ярлыки отсутствуют, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 40 штук, общий вес – 1 кг.;

- брюки женские, чёрного цвета, разных размеров, предположительно, из синтетической ткани, ярлыки и маркировка отсутствуют, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 4 штуки, общий вес – 1,5 кг.;

- свитера женские, удлинённые, машинной вязки, разных цветов и размеров, предположительно, из синтетической ткани, ярлыки и маркировка отсутствуют, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 6 штук, общий вес – 3,5 кг.;

- пальто женские, демисезонные, предположительно, из кожзаменителя, с капюшоном из, предположительно, натурального меха, разных цветов и размеров, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «KLASIKA MODA», упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, общее количество – 3 штуки, общий вес – 7 кг.

С учётом характера и количества товара, частоты пересечения ФИО1 таможенной границы, таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Мера обеспечения производства по настоящему делу в виде изъятия шапок мужских демисезонных с маркировкой «adidas» в количестве 40 штук, общим весом 1 кг., отменена, товар приобщён в качестве вещественных доказательств к материалам дела №, возбуждённого в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ (л.д. 127-131).

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного осмотра от 26 сентября 2016 года (л.д. 16), актом таможенного досмотра от 26 сентября 2016 года (л.д. 18), копией паспорта ФИО1 (л.д. 19-21), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 22-24), протоколом опроса свидетеля Ц. (л.д. 25-27), заключением эксперта № от 19 октября 2016 года (л.д. 56-73), протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2016 (л.д. 96-105), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы отмену или изменение обжалованного постановления повлечь не могут.

Вопреки доводам жалобы оснований полагать отношение таможенного инспектора к ФИО1 предвзятым не имеется.

Представленное ФИО1 в подтверждение его доводов письменное объяснение Д. (л.д. 147) признаками допустимого доказательства не обладает – об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний последняя предупреждена не была, относительно каких событий дано это объяснение, установить невозможно, а содержащийся в нём вывод о предвзятости таможенного инспектора основан на предположении.

При этом ходатайство о допросе Д. в судебном заседании ФИО1 не заявлял.

О незаконности обжалованного решения не свидетельствуют и ссылки в жалобе на отсутствие в деле расчёта таможенной стоимости пальто для женщин демисезонных и джемперов для женщин.

Установление таможенной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, необходимо для определения подлежащего исчислению от неё размера административного штрафа, составляющего санкцию части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (от одной второй до двукратного размера).

Между тем административное наказание в виде административного штрафа ФИО1 не назначено.

При квалификации действий ФИО1 должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, обоснованно исходили из того, что с учётом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.

Одно лишь наличие у него большой семьи (жена, мать, четыре сына, три дочери, восемь внуков) непосредственное предназначение перемещавшихся ФИО1 товаров через таможенную границу таможенного союза для личного пользования не подтверждает.

Кроме того, утверждение ФИО1 о том, что шапки мужские в количестве 40 штук предназначены для одноразового использования, представляется неубедительным.

Экспертом данный товар идентифицирован как головной убор для мужчин, плотно облегающий голову; материал изготовления – трикотажное полотно машинного вязания из смешанной пряжи с преобладанием шерстяных волокон комбинированного (чёрного, белого) цвета; изделие демисезонного ассортимента, декорировано маркой «adidas» и стилизованным отображением трёх наклонных полос, образующих треугольник (л.д. 65-66).

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 апреля 2017 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков