Решение № 2-183/2020 2-183/2020(2-5995/2019;)~М-6240/2019 2-5995/2019 М-6240/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-183/2020

Дело №2-183/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи И.А. Сизова,

при секретаре В.В. Айзатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнего ФИО11 к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обеспечении медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнего ФИО12 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству здравоохранения Ульяновской области с требованиями обеспечить ФИО13., медицинскими изделиями: иглами одноразовыми для шприц-ручки 31 G 5-6 №№ в количестве 0,2 по рецепту серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; тест-полосками для измерения уровня сахара в крови АйЧек №50 по рецептам серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО14. на льготное обеспечение медицинскими изделиями и выявлено, что истец состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска» с диагнозом: <данные изъяты>, и имеет право на льготное обеспечение необходимыми медицинскими изделиями, тем не менее, выписанные ему рецепты не были обслужены.

Законный представитель истца ФИО15 – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Кузичева Н.Е. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал, указав, что срок годности рецептов истек.

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что отпуск лекарственных препаратов осуществляется при наличии их поставки на склад по итогам проведенных Минздравом аукционов.

Представитель третьего лица Территориального органа Роздравнадзора по Ульяновской области просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска» в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО10 является <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска» с диагнозом: <данные изъяты>, и в связи с данными заболеванием нуждается в регулярном измерении уровня глюкозы (сахара) в крови, в связи с чем, ему необходимы медицинские изделия – тест полоски, иглы-одноразовые для шприц-ручки.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врачорганизует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным навсестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н.

Бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой и привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, из вышеприведённых норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 года за № 661-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которой бесплатное обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания при оказании амбулаторной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом лекарственных средств и медицинских изделий гарантировано государством.

Из материалов дела следует, что ФИО16 лечащим врачом была произведена выписка льготных рецептов на обеспечение медицинскими изделиями: иглами одноразовыми для шприц-ручки 31 G 5-6 №№ в количестве 0,2 по рецепту серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; тест-полосками для измерения уровня сахара в крови АйЧек №№ по рецептам серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., которым истец до настоящего времени не обеспечен.

Поскольку истцу были выписаны льготные рецепты, однако медицинскими изделиями он обеспечен не был, на Министерство здравоохранения Ульяновской области должна быть возложена обязанность по обеспечению истца названными медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями и рецептом лечащего врача.

Принимая во внимание, что регулярное измерение уровня сахара в крови является для истца жизненно необходимым, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах несовершеннолетнего ФИО17 удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО18 бесплатно медицинскими изделиями: иглами одноразовыми для шприц-ручки 31 G 5-6 №100 в количестве 0,2 по рецепту серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; тест-полосками для измерения уровня сахара в крови АйЧек №50 по рецептам серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед., серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 ед.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Сизов