Определение № 12-117/2017 12-4873/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 12-117/2017

Судья Метелкин Е.В. Дело № 12-117/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2017 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борс Х.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < Ф.И.О. >2 на определение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от <...>< Ф.И.О. >2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

< Ф.И.О. >2 обратилась в Темрюкский районный суд Краснодарского края с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> жалоба на постановление возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >2 просит определение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования определения.

В судебном заседании < Ф.И.О. >2 поддержала жалобу в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении.

Выслушав < Ф.И.О. >2, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья вышестоящей инстанции находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия определения судьи от <...> направлена < Ф.И.О. >2 почтой <...>, поступила в Курчанское почтовое отделение по месту жительства заявителя <...>, получена – <...>. Поскольку иное не следует из материалов дела, судья краевого суда приходит к выводу о том, что срок на обжалование определения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> при таких обстоятельствах не пропущен.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Возвращая жалобу < Ф.И.О. >2, судья нижестоящей инстанции указал, что с жалобой заявитель обратился в суд <...>, тогда как, постановление административного органа вынесено <...>, при этом, ходатайств о восстановлении срока для подачи жалобы в суд не поступало.

Вместе с тем, < Ф.И.О. >2 в жалобе указала, что согласно почтовому штемпелю Курчанского почтового отделения, в <...> почтовое отправление поступило <...>, получено заявителем – <...>. В этой связи заявитель полагает, что обратилась в 10-днневный срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. При этом, в жалобе указано, что в судебное заседание будет представлен подлинник почтового конверта с соответствующими почтовыми штемпелями.

При отсутствии доказательств, опровергающих доводы заявителя, процессуальное решение судьи о возвращении жалобы является безосновательным.

Поскольку иное не следует из представленных материалов, судья краевого суда полагает доводы заявителя о соблюдении процессуального срока подачи жалобы соответствующими материалам дела и фактическим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах возвращение жалобы является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене определения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> и возвращении материала в суд для рассмотрения вопроса о принятии жалобы < Ф.И.О. >2 к производству.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

определил:

жалобу < Ф.И.О. >2 – удовлетворить.

Определение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> отменить.

Материал возвратить в Темрюкского районного суда Краснодарского края для рассмотрения вопроса о принятии жалобы < Ф.И.О. >2 к производству.

Судья Х.З. Борс